การรวมตัวเป็นประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน

การรวมตัวเป็นประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (AEC) ของประเทศสมาชิกอาเซียนในอีก 2 ปีข้างหน้า จะส่งผลให้มีการเปิดเสรีทางด้านการค้าการลงทุนทั้งภายในอาเซียนและระหว่างอาเซียนกับภูมิภาคอื่น ๆ ทั่วโลกที่ขยายตัวสูงขึ้น ซึ่งหากเราพิจารณากันตามความเป็นจริงแล้วการค้าทั่วโลกพึ่งพาการขนส่งทางทะเลเป็นหลักราว 90% ของปริมาณขนส่งสินค้าระหว่างประเทศทั้งหมด ส่งผลให้ ท่าเรือ มีความสำคัญในฐานะ ประตู เปิดรับการค้าการลงทุนระหว่างประเทศ ดังนั้น ความพร้อมและศักยภาพของท่าเรือในอาเซียนจึงเป็นปัจจัยสำคัญประการหนึ่งของความสำเร็จของ AEC ในคอลัมน์นี้เราจะนำเสนอเกี่ยวกับแนวนโยบายการขนส่งของไทยใน AEC
สำหรับประเทศไทยนั้นปัจจุบันมีท่าเรือสินค้าถึง 147 แห่ง แต่มีท่าเรือสินค้าเพียง 10 กว่าแห่งเท่านั้นที่มีกิจกรรมการขนส่งสินค้าระหว่างประเทศ มีหน่วยงานที่บริหารจัดการ ได้แก่ การท่าเรือแห่งประเทศไทย การนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย และบริษัทเอกชน ทั้งนี้ แต่ละหน่วยงานมีวัตถุประสงค์ในการสร้างท่าเรือที่ต่างกันไปตามประเภทสินค้าและผู้ใช้บริการ

ในการขนส่งสินค้าผ่านท่าเรือนั้น นอกเหนือจากการให้บริการด้านการขนส่งและโลจิสติกส์ ซึ่งได้แก่ การให้บริการเรือและการขนส่งสินค้าโดยทั่วไปแล้ว ยังประกอบด้วยงานพิธีการศุลกากร การตรวจตราสินค้า กฎระเบียบและขั้นตอนการดำเนินงานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง ซึ่งในที่นี้เราจะเรียกสิ่งเหล่านี้รวมกันว่า สิ่งอำนวยความสะดวกทางการค้า (Trade Facilitation) การปรับปรุงสิ่งอำนวยความสะดวกทางการค้าที่ท่าเรือ ได้แก่ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทั้งตัวท่าเรือเอง ระบบคมนาคมขนส่งที่เข้าสู่ท่าเรือ กฎระเบียบทางด้านศุลกากรที่เอื้ออำนวยต่อการนำเข้า/ส่งออกสินค้า การปฏิบัติงานที่โปร่งใสและสอดคล้องกับข้อตกลงของประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน

ทั้งหมดนี้จะเป็นส่วนสำคัญที่ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงานขนส่งสินค้าระหว่างประเทศ ช่วยลดต้นทุนทั้งด้านเวลาและค่าใช้จ่าย รวมถึงส่งผลให้การค้าระหว่างประเทศของไทยสามารถดำเนินไปได้อย่างสมบูรณ์

ล่าสุดทางสำนักงานคณะกรรมการวิจัยแห่งชาติ (วช.) และสำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย (สกว.) ได้ให้การสนับสนุน สถาบันการขนส่งแห่งจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ในการศึกษาสิ่งอำนวยความสะดวกทางการค้าที่ท่าเรือระหว่างประเทศของไทย เพื่อรองรับประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน ซึ่งได้มีการสำรวจท่าเรือขนส่งสินค้าระหว่างประเทศที่สำคัญรวม 9 แห่ง ทั้งของการท่าเรือและของเอกชนเอง

โดยพิจารณาท่าเรือที่มีการขนส่งสินค้าระหว่างประเทศปริมาณสูง ได้แก่ ท่าเรือแหลมฉบัง ท่าเรือกรุงเทพ ท่าเรือ BMTP ท่าเรือ TPT ท่าเรือ UNITHAI ท่าเรือศรีราชา ฮาร์เบอร์ ท่าเรือเคอรี่ สยามซีพอร์ต ท่าเรือมาบตาพุด และท่าเรือน้ำลึกสงขลา รวมถึงสัมภาษณ์เชิงลึกผู้ที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการขนส่งสินค้าระหว่างประเทศ ได้แก่ ผู้บริหารท่าเรือ/ศุลกากร สายเรือ ผู้ประกอบการนำเข้าหรือส่งออก และบริษัทผู้รับจัดการขนส่งสินค้าระหว่างประเทศรวมกว่า 60 หน่วยงาน นอกจากนี้ คณะผู้วิจัยจะเก็บข้อมูลที่ท่าเรือสิงคโปร์ ซึ่งเป็นท่าเรือต้นแบบมีปริมาณการขนส่งสินค้าสูง และมีศักยภาพในการดำเนินงานอันดับต้นในภูมิภาคอาเซียนมาเปรียบเทียบด้วย

ผลการสำรวจคณะวิจัย พบว่าท่าเรือที่อยู่ภายใต้การดูแลของการท่าเรือฯ ซึ่งได้รับการสนับสนุนโดยตรงจากรัฐบาลในด้านงบประมาณการก่อสร้างตัวท่าเรือเอง หรือระบบสาธารณูปโภค (เช่น ถนน ทางรถไฟ ไฟฟ้าต่าง ๆ) สำหรับการใช้งานท่าเรือจะเป็นท่าเรือที่สำคัญ มีปริมาณสินค้าผ่านท่าจำนวนมาก มีการติดตั้งอุปกรณ์ที่จำเป็น เช่น เครื่อง X-ray ตู้สินค้าภายในท่าเรือ แต่ทว่าท่าเรือของการท่าเรือฯก็ยังมีจุดอ่อนในการประสานงานร่วมกับศุลกากรที่ไม่ดีเท่ากับท่าเรือเอกชน

เนื่องจากติดปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างในระบบราชการ ทำให้การปรับปรุงสถานที่เพื่ออำนวยความสะดวกในการขนส่งนั้นใช้เวลานาน นอกจากนี้ การพัฒนาต่าง ๆ ก็ยังขึ้นกับนโยบายของภาครัฐซึ่งขาดความชัดเจน

สำหรับท่าเรือเอกชนนั้น เนื่องจากต้องลงทุนหาพื้นที่เองไม่สามารถเวนคืนที่ดินได้ จึงมีขนาดเล็กและมีปริมาณการขนส่งสินค้าที่น้อยกว่าการพัฒนาปรับปรุงระบบสาธารณูปโภค (ถนนสาธารณะ ทางแยกต่าง ๆ ไฟฟ้า)

สำหรับท่าเรือเอกชนก็ต้องใช้งบฯลงทุนของบริษัทเองทั้งหมด ในด้านศุลกากรนั้นท่าเรือเอกชนยังไม่มีเครื่อง X-ray ตู้สินค้าในท่าเรือ ทำให้เสียเวลาและเพิ่มต้นทุนขนส่งหากต้องเปิดตรวจตู้สินค้า

อย่างไรก็ตาม ท่าเรือเอกชนมีความยืดหยุ่นต่อผู้ใช้บริการมากกว่า ทั้งด้านราคาและบริการที่ครบวงจร มีการประสานงานร่วมกับศุลกากรดีกว่า โดยพบว่าท่าเรือเอกชนจะดูแลเจ้าหน้าที่ศุลกากรประจำท่าเป็นอย่างดี และมีความรวดเร็วในการดำเนินงานตามที่ศุลกากรร้องขอเพื่อให้ไทยได้ประโยชน์จากการเข้าสู่ AEC อย่างเต็มที่ ภาครัฐควรมีนโยบายที่ชัดเจนเกี่ยวกับท่าเรือ กระตุ้นให้ทุกฝ่ายปรับปรุงและพัฒนามาตรฐานของระบบท่าเรือให้เข้ากับยุคสมัยปัจจุบัน ทั้งของรัฐกับเอกชน นอกจากนั้น รัฐควรวางแผนให้เกิดการแลกเปลี่ยนข้อมูลระหว่างท่าเรือ ศุลกากรและท่าเรือของประเทศสมาชิก AEC ด้วยกัน เพื่ออำนวยความสะดวกต่อผู้ขนส่งสินค้าในภูมิภาค และเพิ่มความน่าสนใจในการเข้ามาลงทุนในภูมิภาคอาเซียนเมื่อ AEC เปิดแล้ว

ผลลัพธ์ (อังกฤษ) 1:

Integration into the ASEAN Economic Community (AEC) of ASEAN member countries on the other hand, 2 years ahead will result in the liberalization of trade and investment within ASEAN and between ASEAN and other regions of the world that grew higher. 90% of the volume of international cargo. As a result, the port is vital, as the doors open to international trade, investment. AEC in this column, we will be presenting about the transport policy of the Thai in the AEC
.For the Thai nation currently has 147 to docks, but there are more than 10 only operates port only with international transport activities. The Agency has managed include the port authority of Thailand Thai. A private company, and each agency with the objective to create a port that vary according to the category of goods and services
.
In cargo through the port. In addition to providing services, transport and logistics, including providing ships and cargo in General, also includes customs brokerage job to check the brand. Many involved, which in this case we will call these things together as trade facilities (Trade Facilitation), improving trade facilities at the port, including the development of infrastructure in the port itself. The rules of enrolling customs import/export goods Transparent operations, and in accordance with the agreement of the ASEAN Economic Community
.
All of these are important to help enhance international cargo operations. Reduce the cost, time and expense for both sides, including the results of the Thai international trade can do to completely

. The last National Research Council of Thailand (NRCT) and Office of research support Fund (TRF.Institutional support) to transport the Chulalongkorn University to study trade facilities at port of Thai International to support ASEAN Economic Community. 9 of the port authority and private!

Based on the pier with a high volume of international transport, including port of Laem Chabang. Bangkok port port port port TPT BMTP UNITHAI port sriracha Harbour Pier khoe ... Siam sea ports map Ta phut port. In-depth interviews, including those relating to international shipping activities, including the management port/customs line ships. Import or export practitioner and recipient companies handling international cargo includes more than 60. In addition, researchers will collect information on the Singapore port, which is port cargo volume are high and the potential for top performance in the ASEAN region to compare with
.
Survey of the research found that the port is under the supervision of THA ruea, which supported the Government in the budget for the construction of a pier or utilities (such as an electric rail road). With the quantity of the item through bulk tha With the installation of the device is required, such as X-ray machines within the container port but the port of THA ruea, there are still weaknesses in coordination with customs that no good equivalent to the private Pier
.
Because procurement problems in the public system. Make that adjustment to facilitate transport, it takes a long time. In addition, the development also depends on the policies of the Government, which lacks a clear

. For the private Pier because of the investment required for manual fails to return the land to give back space so small, and there is a quantity of cargo less than improve utilities (public road junction, electric)

. For the private Pier, to use the company's own investment ngop. In the field of customs, the port authority does not yet have a private X-ray container in the port, wasting time and transport cost increases to open container check

. However, private Pier, flexible per user over a comprehensive range of services and prices. There is coordination with the Customs authorities. By a private ferry that will take care of the Customs regular port as well. The full AEC The Government should have a clear policy about the port authority urged all parties to develop and improve the system's standard port to match the current state of all ages on a private. In addition to it. Customs and the port of AEC member countries. To facilitate the transport of goods in the region, and adds visual interest to come to invest in the ASEAN region to open a AEC.

ผลลัพธ์ (อังกฤษ) 3:

To organize the ASEAN Economic Community (AEC) member countries of ASEAN in 2 years Will result in a free and open trade and investment, both within the community and between ASEAN and other regions around the world grew higher90% international freight volume of all resulting in a harbor. Importance as door open to international trade and investment SoAEC in this column we present on the transport policy of AEC
For the present is that cargo to 147 of, but only 10 cargo than แห่งเท่านั้น activities, international freight Organization management, including the port authorityAnd private companies. However, each unit is a purpose built port is different according to the type of goods and passengers

In the transportation of goods through the port Besides serving the transportation and logistics, including the naval service and the transport of goods in general Also contains the customs surveillance productsOther related, which in here, we will call this combination Commercial facilities (Trade Facilitation) to improve the facilities at the port to trade, infrastructure development, whole dockCustoms regulations supporting import / export goods Performance of transparent, and comply with the terms of the ASEAN Economic Community

all this will be a vital part to help enhance the international cargo operations Help reduce the cost in both time and cost Including the international trade of can go completely

The latest National Research Council (Council) and the office of Research Fund) support Transportation Institute of Chulalongkorn University In the study of international trade port facility industry To support ASEAN Economic Community9 of both of the harbor and private

The international freight transportation port with high volume, including the Laem Chabang Port Port Port BMTP harbor TPT harbor harbor harbor harbor UNITHAI Racha, Kerry Siam sea port map TA phut portIncludes in-depth interview with those associated with the activities of international shipping, including executive, dock / customs ship line operators import or export And the company international freight forwarders, including more than 60In addition, the researchers to collect the data port of Singapore The prototype has harbor freight volume is high And have the potential to the top in the region were compared with

A survey of research Found that the port is under the care of a pier The direct support from the government in the construction budget, the dock or system crypting utility (such as road, railway, electricity )The volume through the port of Installation of the necessary equipment such as machine X-ray container within the harbor However, the port of Thai port's weaknesses in coordination with customs bad private เท่ากับท่าเรือ

due to the procurement in the bureaucracy Improve place to facilitate transport is a long, furthermore, the development of various still depends on the government's policy, which lacks clarity

For private port Due to the need to invest to the area can not land expropriation It is small and the freight volume of less than the development of improving public utilities (road junction various electric)

For private port to use the budget Investment Corporation The customs that private port without air X-ray container harbor A waste of time and increase transport cost to open check container

However, the private port flexibility for users The price and service Have coordination with customs It was found that the private port will take care of Customs of port as wellAEC fully. The government should have a clear policy on the dock Encourage all parties to improve and develop the standard system to adapt to the present port. Critics state and private eventsCustoms and port of Member States AEC together so as to facilitate the shipper in the region And add interest in investing in the region when AEC open