ในทัศนะของ โรเบอร์ต ดาห์ล (Robert D

ในทัศนะของ โรเบอร์ต ดาห์ล (Robert Dahl) ประชาธิปไตยเป็นปรากฏการณ์ของศตวรรษที่ 20
และตามการวินิจฉัยของโกราน เทอร์บอน (Goran Therborn) ประเทศนิวซีแลนด์และออสเตรเลียเป็นสอง
ประเทศแรกที่ได้สถาปนาการปกครองในระบอบประชาธิปไตยขึ้นบนโลกใบนี้อย่างแท้จริงก่อนศตวรรษที่20
เล็กน้อยหรือในทศวรรษแรกของศตวรรษที่20 กล่าวคือ ประเทศนิวซีแลนด์ได้ให้สิทธิในการออกเสียง
เลือกตั้งแก่ประชาชนทั้งชายและหญิงโดยทั่วไป รวมทั้งคนพื้นเมืองเผ่าเมารี ตั้งแต่ปีค.ศ.1893 ในการเลือก
ผู้แทนราษฎรเพื่อจัดตั้งรัฐสภาและรัฐบาล เพียงแต่ไม่ให้สิทธิแก่หญิงที่จะสมัครรับเลือกตั้งจนกระทั่งปีค.ศ.
1919 ส่วนประเทศออสเตรเลียให้สิทธิเลือกตั้งแก่ประชาชนหญิงและชายเป็นการทั่วไปเมื่อปีค.ศ.1902 แต่
ไม่ให้สิทธิแก่ชนพื้นเมืองเจ้าของประเทศเดิมในการออกเสียงเลือกตั้งทั่วไประดับประเทศจนกระทั่งปีค.ศ.
1962
1

ส าหรับแซมเมียว ฮันติงตัน (Samuel Huntington) ซึ่งถือเอาการให้สิทธิออกเสียงเลือกตั้งแก่
ประชาชนที่บรรลุนิติภาวะแล้วตั้งแต่ร้อยละ 50 ขึ้นไปเป็นเกณฑ์ก าหนดความเป็นประชาธิปไตยนั้น ท่านเห็น
ว่าการปกครองในระบอบประชาธิปไตยประชาธิปไตยมีมาก่อนศตวรรษที่ 20 เสียอีก โดยท่านกล่าวถึงการ
เกิดของการปกครองระบอบประชาธิปไตยในโลกนี้อาจแบ่งได้เป็น 3 ช่วง โดยท่านใช้ค าว่า “คลื่น” คลื่นลูกที่
1 เริ่มตั้งแต่ปีค.ศ.1828 ถึงปีค.ศ.1926 คลื่นลูกที่ 2 เริ่มตั้งแต่ปีค.ศ.1943 ถึงค.ศ.1962 และคลื่นลูกที่ 3 เริ่ม
ตั้งแต่ปีค.ศ.1974 เป็นต้นมาถึงปัจจุบัน กล่าวคือระบอบประชาธิปไตยในประเทศต่างๆ มีเกิดมีดับ ในขณะที่
ระบอบประชาธิปไตยของบางประเทศอาจอยู่ยงคงกระพัน สถาปนาขึ้นแล้วก็ด ารงอยู่ได้อย่างต่อเนื่อง
2
แลร์รี่ ไดมอนด์ (Larry Diamond) และมาร์ค แพลตต์เนอร์ (Marc F. Plattner) ได้ให้ข้อมูลว่าใน
ขณะที่เขาทั้งสองจัดพิมพ์วารสาร The Journal of Democracy ในเดือนมกราคม ค.ศ.1990 คลื่น

*
รองเลขาธิการสถาบันพระปกเกล้า
1
Arend Lijphart, Patterns of Democracy (New Haven: Yale University,1999), p. 49.
2
Ibid., p. 55.2
ประชาธิปไตยลูกที่ 3 เพิ่งมาถึงยุโรปตะวันออก สหภาพโซเวียตซึ่งปกครองในระบอบเผด็จการยังด ารงอยู่
ประเทศที่ปกครองในระบอบประชาธิปไตยในอัฟริกามีเพียงหยิบมือเดียว และในตอนปลายปีค.ศ. 1990 มี
ประเทศที่ปกครองในระบอบประชาธิปไตยเพียง 76 ประเทศ คือไม่ถึงครึ่งของจ านวนประเทศเอกราชที่มีใน
โลกนี้ แต่ในเวลา 5 ปีต่อมา คลื่นประชาธิปไตยได้แผ่ครอบคลุมไปทั่วทุกภูมิภาคส าคัญของโลก ยกเว้น
ตะวันออกกลาง ตามสถิติของส านักพิมพ์ Freedom House, New York สหรัฐอเมริกา ในตอนปลายปีค.ศ.
1995 มีประเทศที่ปกครองในระบอบประชาธิปไตยถึง 117 ประเทศ คิดเป็นสัดส่วนได้เท่ากับ 3ใน5ของ
ประเทศเอกราชทั้งหมดที่มีในโลก
3
นิยามของประชาธิปไตย
“ประชาธิปไตย” พิจารณาตามรูปศัพท์ หมายถึงระบบการปกครองที่ประชาชนเป็นเจ้าของอ านาจ
อธิปไตย ในประเทศจีน ซึ่งนักวิชาการตะวันตกไม่ถือว่ามีการปกครองในระบอบประชาธิปไตย ผู้น าพรรค
คอมมิวนิสต์มักกล่าวเสมอๆในโอกาสประชุมสมัชชาพรรคหรือในโอกาสประชุมสภาประชาชนว่า ”ประชาชน
คือประเทศ และเป็นเจ้าของประเทศ” คือพยายามบอกว่าประเทศจีนก็มีการปกครองในระบอบ
ประชาธิปไตยเหมือนกัน ผู้น าของประเทศจ านวนไม่น้อยที่ไม่เปิดโอกาสให้ประชาชนเลือกผู้น า ก็กล่าวอ้าง
ว่ามีการปกครองในระบอบประชาธิปไตยเช่นกัน โดยบอกว่าการปกครองนั้นท า “เพื่อประชาชน”
จากความหมายข้างต้น เราอาจกล่าวได้ว่าเป็นการให้ความหมายของประชาธิปไตยในแง่ของระบบ
กรรมสิทธิ์ในการปกครอง และเป้าหมายของการปกครอง แต่ในทัศนะของลินคอล์น ประชาธิปไตยต้องกิน
ความครอบคลุมถึง “วิธี” ในการปกครองด้วย และนักวิชาการจ านวนไม่น้อยถือว่านี่คือสาระส าคัญของ
ระบอบประชาธิปไตย ดังค ากล่าวของอดีตประธานาธิบดีลินคอล์นแห่งสหรัฐอเมริกาที่กล่าวในพิธียกย่องวี
ระชนผู้พลีชีพในสงครามกลางเมืองของสหรัฐ ณ สุสานแห่งชาติเกตติสเบอร์ก (the Gettysburg National
Cemetery) เมื่อวันที่ 19 พฤศจิกายน ค.ศ.1863 ว่า “ประชาธิปไตยเป็นการปกครองของประชาชน โดย
ประชาชน เพื่อประชาชน”
4


3
Larry Diamond and Marc F. Plattner (eds.), The Global Divergence of Democracies (Baltimore: Johns Hopkins, 2000),
p. ix.
4
Stefan Lorant, The Life of Abraham Lincoln (Bangkok: Duang Kramol, 1983), p. 99. 3
นักวิชาการชาวออสเตรีย โจเซฟ ชุมปีเตอร์ (Joseph Schumpeter) ได้ให้ความหมายของ
ประชาธิปไตยในลักษณะของวิธีการเช่นกันไว้ในหนังสือ Capitalism, Socialism, and Democracy ว่า “คือ
วิธีจัดระบบที่มีลักษณะเป็นสถาบัน เพื่อให้ได้มาซึ่งการตัดสินใจทางการเมืองที่ผู้มีอ านาจตัดสินใจทางการ
เมืองนั้น ได้อ านาจมาโดยวิธีการต่อสู้แข่งขันเพื่อให้ได้คะแนนเสียงของประชาชน”
5
นักวิชาการชาวอเมริกัน โรเบอร์ต ดาห์ล ได้ขยายความประชาธิปไตย โดยระบุถึงการปกครอง
ระบอบประชาธิปไตยไว้ในหนังสือ Polyarchy: Participation and Opposition ว่าต้องประกอบด้วยลักษณะ
ดังต่อไปนี้
1. ประชาชนมีสิทธิ์ในการออกเสียงเลือกตั้ง
2. ประชาชนมีสิทธิ์ที่จะได้รับเลือกตั้ง
3. ผู้น าทางการเมืองมีสิทธิ์ที่ลงแข่งขันในการเลือกตั้งเพื่อให้ได้การสนับสนุนและคะแนนเสียงจาก
ประชาชน
4. ในการจัดการปกครอง มีการเลือกตั้งที่เสรีและยุติธรรม
5. ประชาชนมีเสรีภาพในการรวมกลุ่มหรือจัดตั้งเป็นสมาคม
6. ประชาชนมีเสรีภาพที่จะแสดงออก ได้แก่ พูด เขียน อ่าน เผยแพร่ข่าวสารข้อมูล
7. ประชาชนสามารถเข้าถึงข่าวสารข้อมูลแหล่งอื่นนอกเหนือจากของรัฐบาล
8. สถาบันที่มีอ านาจอันชอบธรรมในการก าหนดนโยบายสาธารณะต้องมาจากการออกเสียง
เลือกตั้งของประชาชนหรือวิธีการแสดงประชามติรูปแบบอื่น
6

จากความหมายข้างต้น เราอาจสรุปว่า ประชาธิปไตยเป็นระบบการปกครองที่ถือประชาชนเป็น
ศูนย์กลาง คือ ประชาชนเป็นทั้งเจ้าของระบบการปกครอง ผู้กระท าการในระบบการปกครอง และเป้าหมาย
ของระบบการปกครอง หรือประชาธิปไตยเป็นทั้งระบบกรรมสิทธิ์ วิธีการ และเป้าหมายของการปกครอง

ผลลัพธ์ (อังกฤษ) 1:

In the light of Rothenburg Birdy dal (Robert Dahl) disagrees with democracy as a phenomenon of the 20th century. And according to the koran's diagnosis. (Goran Therborn) Bon fi New Zealand and Australia are two countries.The first country to establish dominance in democracy on this planet before the 20th century, true.In the first decade or a little of the 20th century. That is, countries New Zealand has given the right to vote.Election for people in General, both men and women, including indigenous Maori tribes. Since 1893 the selectionRepresentatives for the establishment of a Parliament and the Government. Not only will the girls at the candidates until 1821.In 1919 the country Australia, voters section, public men and women in General in 1902, but.Do not grant the owner the original indigenous peoples of countries in the general election vote nationally until 1821.19621. For the man Sam Huntington (Samuel Huntington), which considers the vote elections possible.People who reached the age of majority, and then up to 50 per cent of health criteria as it is a democracy. You see,Democratic politics that have come before the 20th century, he then went on to lose by.The birth of democracy in this world may be divided into three stages: you use "wave" that Casa. Wave1 start since 1828 to 1926 Wave 2 start since 1943 to 1962 and wave 3 start.Since 1974, the current is said to have democracy in different countries have occurred there, while the outage.Some countries democracy may be invincible. And it's fullness.2.Diamond, Larry (Larry Diamond) & mark Patrick lotnoe (Marc F. Plattner) has provided information that, in the.While both The Journal of Democracy magazine, published in January 1990. Wave. *Deputy Secretary-General, King Prajadhipok's Institute1.Arend Lijphart, Patterns of Democracy (New Haven: Yale University,1999), p. 49.2.Ibid., p. 55.2The ball arrived just three democratic Eastern Europe. The Soviet Union which ruled in the dictatorship still fullness. The regime governing in democracy in Africa with only one hand and pick up at the end of 1990, there are.Democratic dominance in a country where only half of the 76 countries, is not independent country that has shares in.In this world, but in 5 years later Waves of democracy have spread the cover all around the region of the world except.The Middle East, according to the statistics of New York Freedom House printing, United States. At the end of 1990.In 1995, the country has a democratic regime up to 117 countries representing only 3 in 5 of the.All the independent country in the world.3.The definition of democracy."Democracy" as terminology refers to the regime that the public owns the forwarded.Oppression in China, which Western scholars is not considered a democracy. Political party leadersCommunism is often mentioned on the occasion of a hitch Assembly on the occasion of the Council meeting, the people's Party, or whether the public. "The country is a country "and owned by China is trying to say that it is the.Democracy alike. Leaders of the country amounting to fewer opportunities to the public to choose who it claims.ว่ามีการปกครองในระบอบประชาธิปไตยเช่นกัน โดยบอกว่าการปกครองนั้นท า “เพื่อประชาชน” จากความหมายข้างต้น เราอาจกล่าวได้ว่าเป็นการให้ความหมายของประชาธิปไตยในแง่ของระบบกรรมสิทธิ์ในการปกครอง และเป้าหมายของการปกครอง แต่ในทัศนะของลินคอล์น ประชาธิปไตยต้องกินความครอบคลุมถึง “วิธี” ในการปกครองด้วย และนักวิชาการจ านวนไม่น้อยถือว่านี่คือสาระส าคัญของระบอบประชาธิปไตย ดังค ากล่าวของอดีตประธานาธิบดีลินคอล์นแห่งสหรัฐอเมริกาที่กล่าวในพิธียกย่องวีระชนผู้พลีชีพในสงครามกลางเมืองของสหรัฐ ณ สุสานแห่งชาติเกตติสเบอร์ก (the Gettysburg National Cemetery) เมื่อวันที่ 19 พฤศจิกายน ค.ศ.1863 ว่า “ประชาธิปไตยเป็นการปกครองของประชาชน โดยประชาชน เพื่อประชาชน”4 3Larry Diamond and Marc F. Plattner (eds.), The Global Divergence of Democracies (Baltimore: Johns Hopkins, 2000), p. ix.4Stefan Lorant, The Life of Abraham Lincoln (Bangkok: Duang Kramol, 1983), p. 99. 3นักวิชาการชาวออสเตรีย โจเซฟ ชุมปีเตอร์ (Joseph Schumpeter) ได้ให้ความหมายของประชาธิปไตยในลักษณะของวิธีการเช่นกันไว้ในหนังสือ Capitalism, Socialism, and Democracy ว่า “คือวิธีจัดระบบที่มีลักษณะเป็นสถาบัน เพื่อให้ได้มาซึ่งการตัดสินใจทางการเมืองที่ผู้มีอ านาจตัดสินใจทางการเมืองนั้น ได้อ านาจมาโดยวิธีการต่อสู้แข่งขันเพื่อให้ได้คะแนนเสียงของประชาชน”5นักวิชาการชาวอเมริกัน โรเบอร์ต ดาห์ล ได้ขยายความประชาธิปไตย โดยระบุถึงการปกครองระบอบประชาธิปไตยไว้ในหนังสือ Polyarchy: Participation and Opposition ว่าต้องประกอบด้วยลักษณะดังต่อไปนี้1. ประชาชนมีสิทธิ์ในการออกเสียงเลือกตั้ง2. ประชาชนมีสิทธิ์ที่จะได้รับเลือกตั้ง3. ผู้น าทางการเมืองมีสิทธิ์ที่ลงแข่งขันในการเลือกตั้งเพื่อให้ได้การสนับสนุนและคะแนนเสียงจากประชาชน4. ในการจัดการปกครอง มีการเลือกตั้งที่เสรีและยุติธรรม5. ประชาชนมีเสรีภาพในการรวมกลุ่มหรือจัดตั้งเป็นสมาคม6. ประชาชนมีเสรีภาพที่จะแสดงออก ได้แก่ พูด เขียน อ่าน เผยแพร่ข่าวสารข้อมูล7. ประชาชนสามารถเข้าถึงข่าวสารข้อมูลแหล่งอื่นนอกเหนือจากของรัฐบาล8. สถาบันที่มีอ านาจอันชอบธรรมในการก าหนดนโยบายสาธารณะต้องมาจากการออกเสียงเลือกตั้งของประชาชนหรือวิธีการแสดงประชามติรูปแบบอื่น6 จากความหมายข้างต้น เราอาจสรุปว่า ประชาธิปไตยเป็นระบบการปกครองที่ถือประชาชนเป็นศูนย์กลาง คือ ประชาชนเป็นทั้งเจ้าของระบบการปกครอง ผู้กระท าการในระบบการปกครอง และเป้าหมายของระบบการปกครอง หรือประชาธิปไตยเป็นทั้งระบบกรรมสิทธิ์ วิธีการ และเป้าหมายของการปกครอง