As a result, all levels of government now encounter a dual needs dilemma with a dire need to repair existing aging infrastructure, while building new infrastructure to reinforce economic competitiveness and growth at the national and global level, a new report suggests.
Entitled From the Ground Up: The Role of Local Governments in Building Canada's Economic Infrastructure Network, the report addresses the infrastructure gap currently facing the country.
Commissioned by the Canadian Construction Association (CCA) and conducted by the Mowat Centre, an independent public policy think-tank, it identifies a number of challenges and provides recommendations focusing on the role of municipal governments when it comes to what public infrastructure projects should be adopted.
"Some of the recommendations give examples of how governments can move forward to co-ordinate better, to be more strategic in its investments and provide greater leadership," said Sara Ditta, who authored the report and is a policy associate at the Mowat Centre. "Those kind of themes that come out of the report could serve as a guide for the federal government, but also for other levels of government going forward with these issues."
While the promise made by the federal Liberal government to double infrastructure spending to $125 billion over the next 10 years is encouraging, the report still underlines the importance of having a strategic approach to maximize each dollar spent.
According to the CCA, the Mowat Centre is advocating for an integrated infrastructure investment approach that ensures a prominent role for municipalities. The report states that strong co-ordination among all levels of government is critical to strategic decision-making in particular for projects that will directly impact economic growth and productivity.
Bill Ferreira, CCA vice-president of government relations and public affairs, said the lack of involvement by municipal governments in the decision-making process hinders economic progress and limits business opportunities.
"It doesn't matter how many trade agreements you sign, nor does it matter how many opportunities are available, if Canadian businesses can't get their products to market in a timely and efficient manner we are going to lose out on those opportunities," Ferreira said.
Currently, there is no consistent strategy or alignment across governments in Canada to support infrastructure planning and investments, the CCA states.
"The problem with municipal governments is often decisions are being made regarding trade enabling infrastructure; highways, airports etc. by higher levels of government without a lot of consultation or input from the municipality," Ferreira said. "The municipality needs to be directly involved from the get-go to ensure that those assets serve the widest variety of needs and are adequate to the community."
A combination of other factors specified in the report have contributed to the country's infrastructure deficit which includes the sustained period of low investment in public infrastructure in the '80s and '90s; the added strain to existing infrastructure due to economic and population growth; and the increased responsibility local governments have taken on to tackle infrastructure problems without sufficient resources.
Yet there has been instances of success. Ferreira highlighted the involvement from all levels of government early on in the decision-making process for the Asia-Pacific Gateway and Corridor Initiative (APGCI).
It was led by a coalition of local public and private transportation stakeholders through the Vancouver Gateway Council.
The APGCI, after strategic infrastructure was constructed, was successful at increasing international trade between Western Canada and Asia, especially with China. Port Metro Vancouver alone represents 19 per cent of Canada's overall trade.
The APGCI model was seen as success, however, attempts to recreate it in other jurisdictions have been mixed since the level of support from governments is not the same.
"One of the key takeaways of the report was that local governments can play a key role in infrastructure, particularly on large scale projects, but that potential hasn't been tapped because there hasn't been opportunities for co-ordination and there hasn't been a larger strategy in which they can align their efforts," Ditta added. This wasn't the case for the APGCI.
The report identified three key success factors when it comes to strengthening and enhancing infrastructure planning: Co-ordination and consultation with all government partners; strong leadership, providing direction and setting priorities; and reliable and strategic investments from diverse sources.
Several recommendations were also made to address challenges, such as evidence-based economic analysis particularly at the local level; better regional and intergovernmental co-ordination through group forums; and the development of new mechanisms to incentivize local governments to give more attention to the national economic infrastructure network by providing more of the financial benefits.
The role of municipalities needs to be strengthened if Canada is to truly achieve the type of successes free trade agreements should yield, resulting in greater opportunities for export which is critical for the future of this country, Ferreira added.
เป็นผลให้ทุกระดับของรัฐบาลขณะนี้ พบภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกต้องคู่กับต้องหายนะ เพื่อซ่อมแซมริ้วรอยที่มีอยู่โครงสร้างพื้นฐาน ขณะที่การสร้างโครงสร้างพื้นฐานใหม่ เพื่อเสริมสร้างความสามารถในการแข่งขันและการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจในระดับประเทศและระดับโลก รายงานใหม่แนะนำ
เรื่องจากพื้นดินขึ้น : บทบาทของรัฐบาลท้องถิ่นในการสร้างเครือข่ายโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจ ของแคนาดารายงานที่อยู่ในช่องว่างของโครงสร้างพื้นฐานในขณะนี้ซึ่งประเทศ
สำหรับสมาคมการก่อสร้างแคนาดา ( CCA ) และดำเนินการโดยศูนย์โมเอิต , คิดถังนโยบายอิสระ จะระบุจำนวนของความท้าทายและให้ข้อเสนอแนะ โดยเน้นบทบาทของเทศบาลเมื่อมันมาถึงสิ่งที่โครงการโครงสร้างพื้นฐานสาธารณะ ควรนำมาใช้ .
" บางส่วนของข้อเสนอแนะให้ตัวอย่างของวิธีการที่รัฐบาลสามารถเดินหน้าประสานงานดีขึ้น เป็นเชิงกลยุทธ์มากขึ้นในการลงทุน และมีความเป็นผู้นำมากขึ้น " ซาร่า ditta , ผู้เขียนรายงาน และเป็นนโยบายของภาคีที่ศูนย์โมแวต " . ชนิดของชุดรูปแบบที่มาของรายงานสามารถใช้เป็นคู่มือสำหรับรัฐบาลกลางแต่ยังระดับอื่น ๆของรัฐบาลต่อไปกับปัญหาเหล่านี้ . "
ขณะที่สัญญาโดยรัฐบาลเสรีนิยมแห่งชาติเพื่อการใช้จ่ายโครงสร้างพื้นฐานคู่ $ 125 ล้านในอีก 10 ปี คือ นิมิต รายงานยังขีดเส้นใต้ความสำคัญของการมีแนวทางเชิงกลยุทธ์เพื่อเพิ่มแต่ละดอลลาร์ที่ใช้
ตามมะเร็ง ,ศูนย์โมเอิตกำลังสนับสนุนการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานแบบบูรณาการวิธีการที่ช่วยให้บทบาทสำคัญสำหรับเทศบาล รายงานระบุว่า แรง การประสานงานระหว่างทุกระดับของรัฐบาลมีการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์ โดยเฉพาะโครงการที่โดยตรงจะส่งผลกระทบต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจและการเพิ่มผลผลิต บิลร่า
,CCA รองประธานของความสัมพันธ์ของรัฐบาลและกิจการสาธารณะ กล่าวว่า การขาดการมีส่วนร่วมในกระบวนการตัดสินใจโดยรัฐบาลเทศบาลที่เป็นอุปสรรคต่อความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจและข้อ จำกัด โอกาสทางธุรกิจ
" มันไม่กี่ข้อตกลงทางการค้าคุณลงชื่อเข้าใช้มันไม่กี่โอกาสที่พร้อมใช้งานถ้าธุรกิจที่แคนาดาไม่สามารถรับผลิตภัณฑ์ของตนในตลาดในเวลาที่เหมาะสมและมีประสิทธิภาพ เราจะสูญเสียโอกาสนั้น " เฟร์พูด
ปัจจุบันไม่มีกลยุทธ์ที่สอดคล้องกันหรือตำแหน่งในรัฐบาลแคนาดาเพื่อสนับสนุนการวางแผนโครงสร้างพื้นฐานและการลงทุน , มะเร็งท่อน้ําดี
)" ปัญหาของเทศบาลมักจะถูกทำให้การตัดสินใจเกี่ยวกับการค้างานโครงสร้างพื้นฐาน ถนน สนามบิน ฯลฯ โดยระดับที่สูงขึ้นของรัฐบาลโดยไม่ต้องมากของการให้คำปรึกษาหรือการป้อนข้อมูลจากเทศบาล " เฟร์พูด" เทศบาลจะต้องเกี่ยวข้องโดยตรงจากได้รับไป เพื่อให้มั่นใจว่าสินทรัพย์ดังกล่าวให้บริการหลากหลายที่กว้างที่สุดของความต้องการเพียงพอกับชุมชน "
การรวมกันของปัจจัยอื่น ๆที่ระบุในรายงาน ณประเทศที่ขาดดุลโครงสร้างพื้นฐานซึ่งรวมถึงช่วงเวลาที่ยั่งยืนของประชาชนต่ำ การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานใน’ ' 80s และ 90s ;เพิ่มความเครียดให้กับโครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่เนื่องจากการขยายตัวทางเศรษฐกิจและประชากร และเพิ่มความรับผิดชอบของรัฐบาลท้องถิ่นได้เพื่อแก้ไขปัญหาโครงสร้างพื้นฐานที่ไม่มีทรัพยากรเพียงพอ
ยังมีอินสแตนซ์ของความสำเร็จเฟร์เน้นการมีส่วนร่วมจากทุกระดับของรัฐบาลในช่วงต้นของกระบวนการตัดสินใจสำหรับเกตเวย์ เอเชีย แปซิฟิก และทางเดิน Initiative ( apgci )
มันคือนำโดยรัฐบาลของท้องถิ่น ภาครัฐและเอกชนการขนส่งผู้มีส่วนได้เสียผ่านแวนคูเวอร์ประตูสภา .
apgci หลังจากโครงสร้างพื้นฐาน ยุทธศาสตร์ สร้างขึ้นประสบความสำเร็จในการเพิ่มการค้าระหว่างประเทศระหว่างแคนาดาตะวันตกและเอเชีย โดยเฉพาะจีน ท่าเรือรถไฟใต้ดินเมืองแวนคูเวอร์คนเดียวถึง 19 เปอร์เซ็นต์ของการค้าโดยรวมของแคนาดา .
apgci แบบที่เห็นเป็นความสำเร็จ อย่างไรก็ตาม ความพยายามที่จะสร้างมันในเขตอำนาจศาลอื่น ๆได้รับการผสมตั้งแต่ระดับของการสนับสนุนจากรัฐบาลไม่เหมือนกัน
" หนึ่งในประเด็นหลักของรายงานว่า รัฐบาลท้องถิ่นสามารถมีบทบาทสำคัญในโครงสร้างพื้นฐาน โดยเฉพาะในระดับโครงการขนาดใหญ่ แต่ศักยภาพยังไม่เคาะเพราะไม่มีโอกาสสำหรับการประสานงาน และไม่เคยมีกลยุทธ์ที่มีขนาดใหญ่ที่พวกเขาสามารถจัดความพยายามของพวกเขา " ditta เพิ่ม นี่ไม่ใช่กรณีสำหรับ apgci .
รายงานระบุ 3 ปัจจัยสู่ความสำเร็จเมื่อมันมาเพื่อการเสริมสร้างและส่งเสริมการวางแผนโครงสร้างพื้นฐาน ประสานงานและให้คำปรึกษากับคู่ค้าของรัฐบาลทั้งหมด ผู้นำที่แข็งแกร่ง , ให้ทิศทางและการตั้งค่าลำดับความสำคัญ และเชื่อถือได้ และกลยุทธ์การลงทุน จากแหล่งข้อมูลที่หลากหลาย
หลายข้อเสนอแนะยังทำเพื่อที่อยู่ความท้าทายเช่น หลักฐานเชิงประจักษ์ การวิเคราะห์ทางเศรษฐกิจโดยเฉพาะในระดับท้องถิ่น ภูมิภาค และระหว่างการประสานงานที่ดีผ่านทางกระดานข่าวของกลุ่ม และการพัฒนากลไกใหม่เพื่อ incentivize รัฐบาลท้องถิ่นเพื่อให้ความสำคัญกับเครือข่ายโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจของประเทศ โดยให้เพิ่มเติมของผลประโยชน์ทางการเงิน .
บทบาทของเทศบาลจะต้องมีความเข้มแข็ง หากแคนาดาอย่างแท้จริงบรรลุชนิดของความสำเร็จข้อตกลงการค้าเสรีควรผลผลิต ผลลัพธ์ในโอกาสมากขึ้นสำหรับการส่งออกที่สำคัญต่ออนาคตของประเทศนี้ , แฟร์ไรร่า กล่าว
การแปล กรุณารอสักครู่..
