ในระหว่าง ค.ศ.1864 -1920 แมกซ์ เวเบ

ในระหว่าง ค.ศ.1864 -1920 แมกซ์ เวเบอร์ (Max Weber) เป็นผู้วางรากฐานทฤษฎีองค์การที่สำคัญ โดยเฉพาะแนวความคิดในการพัฒนาประสิทธิภาพการทำงานขององค์การขนาดใหญ่ (Bureaucracy) ถือว่าเป็นรูปแบบขององค์การในอุดมคติ (The Ideal form of Organization) ทฤษฎีนี้มีชื่อเสียงมากที่สุดในช่วงทศวรรษ 1800s ส่วนพัฒนาการที่สำคัญของทฤษฎีเกิดขึ้นจากปัญหาขององค์การ ที่ฝ่ายบริหารมักจะชื่นชอบการนำ “ระบบพรรคพวก หรือระบบอุปถัมภ์ (Favoritism)” เข้าไปใช้ในการบริหารงานขององค์การที่ยาวนาน และปัญหาการบริหารงาน “ระบบอัตวิสัย (Subjectivity) ที่เข้าไปครอบงำความเป็นวัตถุนิสัย (Objectivity) ขององค์การ การเติบโตของระบบดังกล่าวต่อเนื่องกันมาถึง “สมัยการปฏิวัติอุตสาหกรรม (Industrial Revolution)” และปรากฏชัดเจนว่า การใช้ระบบอุปถัมภ์ในการบริหารงาน นำไปสู่ความไร้ประสิทธิภาพในการทำงาน (Inefficiency) เวเบอร์ จึงนำเสนอแนวความคิดในการพัฒนาประสิทธิภาพในการทำงาน เรียกว่า “ทฤษฎีการจัดการองค์การขนาดใหญ่ (Bureaucracy)” เป็นทฤษฎีองค์การที่มีความเป็นเหตุเป็นผล (rational) และเป็นทางเลือกที่นำไปสู่การพัฒนาประสิทธิภาพในการทำงาน (Efficiency)


ส่วนประกอบทางความคิดของระบบราชการของเวเบอร์
1.แนวคิดเกี่ยวกับองค์กรประกอบด้วย
1.1 ผู้นำหรือกลุ่มผู้นำ
1.2 เจ้าหน้าที่บริหาร เพื่อทำงานตามหน้าที่
1.3 สมาชิกขององค์กรอื่นๆที่เหลือ
2. แนวคิดเกี่ยวกับอำนาจ
อำนาจหน้าที่ ( Authority ) ต้องแยกออกจากอำนาจ ( Power ) เพราะอำนาจหน้าที่เป็นอำนาจหน้าที่เป็นอำนาจความชอบธรรมในการสั่งการที่ไม่ขึ้นกับตัวบุคคล
เวเบอร์แบ่งอำนาจเป็น 3 ประเภท คือ
1. อำนาจบารมี ( Charismatic Authority) มาจากลักษณะส่วนตัวของบุคคลที่เหนือกว่าคนอื่น
2. อำนาจประเพณี ( Traditional Authority ) เป็นการสืบทอดอำนาจกันมา
3. อำนาจตามกฎหมาย ( Legal Authority ) เป็นอำนาจที่กฎหมายบัญญัติให้เป็นหน้าที่ผู้บังคับบัญชา
และผู้ใต้บังคบบัญชา
3. แนวคิดเกี่ยวกับรูปแบบในอุดมคติ
ตามทรรศนะของเวเบอร์เห็นว่าใช้เหตุผลตามกฎหมายเป็นเหตุผลที่ดีที่สุด
แนวคิดและหลักการของ “ระบบราชการ”
มีการแบ่งงานกันทำตามแนวราบ ( Horizontal Delegation) ทำให้กระบวนการทำงานในองค์การทั้งระบบมีผู้รับผิดชอบ และมีการแบ่งงานกันทำเพื่อให้เกิดความชำนาญเฉพาะอย่าง
องค์การนั้นๆต้องมีสายบังคับบัญชาตามลำดับชั้น ( Authority Hierarchy ) : โดยสำนักงานและตำแหน่งงานที่อยู่ใต้หน่วยงาน หรือ ตำแหน่งงานนั้นอยู่ใต้การดูแลในระดับสูงขึ้นไป
ระบบคัดเลือกคนงาน ( Formal Selection ) : ผู้ที่เข้าร่วมในหน่วยงานจะถูกคัดเลือกตามความสามารถและคุณสมบัติ ที่มีระบบการคัดเลือกและการสอบคัดเลือกอย่างเป็นทางการ
มีการยึดหลักกฎหมายและบันทึกไว้เป็นลายลักษณ์อักษร ( Evidence and Reference )
องค์การต้องมีระเบียบ และกฎเกณฑ์ ( Formal Rules and Regulations ) : ทั้งนี้เพื่อให้สามารถประกันความเป็นเอกภาพในการดำเนินการ และกำกับการทำงานของพนักงาน
ความไม่เลือกที่รักมักที่ชัง ( Impersonality ) : ไม่มีการถือเอาสายสัมพันธ์ในครอบครัวเป็นใหญ่ ไม่มีการให้สิทธิพิเศษแก่บุคคลใดบุคคลหนึ่ง ถ้าจะทำอะไรต้องเป็นไปตามเกณฑ์
การแยกระบบการทำงานออกเป็นสายอาชีพ ( Career Orientation ) : คนทำงานจะเข้าสู่ตำแหน่งตามความสามารถของแต่ละคน มีเลื่อนขั้น และการเติบโตในหน่วยงานได้ตามลำดับ
ข้อดีของ “ระบบราชการ”
-ลำดับขั้นการบังคับบัญชาเป็นเครื่องมือควบคุมสมาชิกและความสัมพันธ์ที่มี
ต่อกัน
-ไม่สับสนในบทบาท เพราะแต่ละคนรู้ว่าจะทำอะไรและสามารถตรวจสอบได้
-การมีกฎระเบียบทำให้รู้บทบาท ช่วยลดต้นทุนในการกำกับดูแล
-การทำงานขององค์การมีความแน่นอน มีลักษณะเป็นหลักฐานอ้างอิงได้
-มีการแบ่งแยกงานถือหลักความชำนาญเฉพาะด้าน
-กระบวนการทำงานในองค์การทั้งระบบมีผู้รับผิดชอบ
-ไม่มีการให้สิทธิพิเศษแก่บุคคลใดบุคคลหนึ่ง ทุกคนต้องทำตามกฎเกณฑ์ที่
วางไว้
ข้อเสียของ “ระบบราชการ”
-มีองค์การปฏิบัติงานกระจายอยู่ทั่วประเทศ ซึ่งเป็นเครือข่ายที่กว้างขวางซับซ้อน จนไม่อาจจัดระบบควบคุมตรวจสอบดุลพินิจใน การใช้อำนาจของข้าราชการทุกคนเป็นการเฉพาะรายได้
-ระเบียบข้อบังคับจำนวนมากนี้ได้สร้างความเคยชินกับ ข้าราชการว่าต้องเน้นความถูกต้องตามระเบียบมากกว่าประสิทธิภาพในการ ปฏิบัติงาน
-มีมาตรฐานการจ้างงานเพียงมาตรฐานเดียว ซึ่งทำให้ไม่สามารถจ่ายค่าตอบแทนได้อย่างเหมาะสม และสอดคล้องกับราคา
-เป็นระบบที่ยากที่จะทำลายได้ การไม่กล้าเปลี่ยนแปลงนี้สืบเนื่องมาจากคนไม่กล้าทำลายกฎระเบียบที่มีอยู่ เพราะอาจทำให้องค์กรแตกสลาย หรือนำไปสู่การเล่นพรรคเล่นพวก
-มีแนวโน้มที่จะผูกขาดข้อมูลข่าวสาร ต่อต้านการเปลี่ยนแปลงและทำตัวเป็นเผด็จการ
Woodrow Wilson ประธานาธิบดี คนที่ 28 ของสหรัฐอเมริกา เจ้าของรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพ ปี ค.ศ. 1919 บิดาแห่งรัฐประศาสนศาสตร์ เจ้าของบทความอันเลื่องชื่อ "The Study of Administration" เขียนไว้ในปี ค.ศ. 1887

ผลลัพธ์ (อังกฤษ) 1:

During 1920-Max Weber 1864-1901, (Max Weber) is a critical organization theory Foundation, especially in the development of the concept, the performance of a large organization (Bureaucracy) is considered to be the ideal form of Organization (The Ideal form of Organization), this theory has a reputation in the past decade, the most important development of the theory section 1800s caused by problems of the Organization, the management often love to bring "political patronage systems, or systems (Favoritism)" into the administration of the Organization and management of the issue long "atwisai system (Subjectivity) to dominate the company as a habit (Object object.Ivity) of the growth of such systems to come. "The industrial revolution (the Industrial Revolution)," and it appears clear that the use of patronage system in administration. This leads to an inefficient in doing so (Inefficiency) Weber presented the concept, development, performance. Called "management theory, a large organization (Bureaucracy)," a theory that the organisation is of a (rational) and is an alternative that leads to the development of the performance (Efficiency).The components of the system of Weber 1. the concept of the organization consists of1.1 leader or group leader.1.2 officer to perform the dutiesThe remaining members of the other organization 1.32. the concept of powers.Authority (Authority) must be separated from the power (Power), because the authority as the authority is empowered to order the righteousness that is independent of the person.Weber divided into 3 types power is.1. power and influence (the Charismatic Authority) comes from the personal characteristics of the person, other than the ones above.2. tradition (Traditional Authority) is empowered to inherit power.3. อำนาจตามกฎหมาย ( Legal Authority ) เป็นอำนาจที่กฎหมายบัญญัติให้เป็นหน้าที่ผู้บังคับบัญชา และผู้ใต้บังคบบัญชา3. แนวคิดเกี่ยวกับรูปแบบในอุดมคติตามทรรศนะของเวเบอร์เห็นว่าใช้เหตุผลตามกฎหมายเป็นเหตุผลที่ดีที่สุดแนวคิดและหลักการของ “ระบบราชการ”มีการแบ่งงานกันทำตามแนวราบ ( Horizontal Delegation) ทำให้กระบวนการทำงานในองค์การทั้งระบบมีผู้รับผิดชอบ และมีการแบ่งงานกันทำเพื่อให้เกิดความชำนาญเฉพาะอย่าง องค์การนั้นๆต้องมีสายบังคับบัญชาตามลำดับชั้น ( Authority Hierarchy ) : โดยสำนักงานและตำแหน่งงานที่อยู่ใต้หน่วยงาน หรือ ตำแหน่งงานนั้นอยู่ใต้การดูแลในระดับสูงขึ้นไประบบคัดเลือกคนงาน ( Formal Selection ) : ผู้ที่เข้าร่วมในหน่วยงานจะถูกคัดเลือกตามความสามารถและคุณสมบัติ ที่มีระบบการคัดเลือกและการสอบคัดเลือกอย่างเป็นทางการมีการยึดหลักกฎหมายและบันทึกไว้เป็นลายลักษณ์อักษร ( Evidence and Reference )องค์การต้องมีระเบียบ และกฎเกณฑ์ ( Formal Rules and Regulations ) : ทั้งนี้เพื่อให้สามารถประกันความเป็นเอกภาพในการดำเนินการ และกำกับการทำงานของพนักงานความไม่เลือกที่รักมักที่ชัง ( Impersonality ) : ไม่มีการถือเอาสายสัมพันธ์ในครอบครัวเป็นใหญ่ ไม่มีการให้สิทธิพิเศษแก่บุคคลใดบุคคลหนึ่ง ถ้าจะทำอะไรต้องเป็นไปตามเกณฑ์การแยกระบบการทำงานออกเป็นสายอาชีพ ( Career Orientation ) : คนทำงานจะเข้าสู่ตำแหน่งตามความสามารถของแต่ละคน มีเลื่อนขั้น และการเติบโตในหน่วยงานได้ตามลำดับข้อดีของ “ระบบราชการ”-ลำดับขั้นการบังคับบัญชาเป็นเครื่องมือควบคุมสมาชิกและความสัมพันธ์ที่มีต่อกัน-ไม่สับสนในบทบาท เพราะแต่ละคนรู้ว่าจะทำอะไรและสามารถตรวจสอบได้-การมีกฎระเบียบทำให้รู้บทบาท ช่วยลดต้นทุนในการกำกับดูแล-การทำงานขององค์การมีความแน่นอน มีลักษณะเป็นหลักฐานอ้างอิงได้ -มีการแบ่งแยกงานถือหลักความชำนาญเฉพาะด้าน-กระบวนการทำงานในองค์การทั้งระบบมีผู้รับผิดชอบ-ไม่มีการให้สิทธิพิเศษแก่บุคคลใดบุคคลหนึ่ง ทุกคนต้องทำตามกฎเกณฑ์ที่วางไว้ข้อเสียของ “ระบบราชการ”-มีองค์การปฏิบัติงานกระจายอยู่ทั่วประเทศ ซึ่งเป็นเครือข่ายที่กว้างขวางซับซ้อน จนไม่อาจจัดระบบควบคุมตรวจสอบดุลพินิจใน การใช้อำนาจของข้าราชการทุกคนเป็นการเฉพาะรายได้ -ระเบียบข้อบังคับจำนวนมากนี้ได้สร้างความเคยชินกับ ข้าราชการว่าต้องเน้นความถูกต้องตามระเบียบมากกว่าประสิทธิภาพในการ ปฏิบัติงาน-มีมาตรฐานการจ้างงานเพียงมาตรฐานเดียว ซึ่งทำให้ไม่สามารถจ่ายค่าตอบแทนได้อย่างเหมาะสม และสอดคล้องกับราคา-เป็นระบบที่ยากที่จะทำลายได้ การไม่กล้าเปลี่ยนแปลงนี้สืบเนื่องมาจากคนไม่กล้าทำลายกฎระเบียบที่มีอยู่ เพราะอาจทำให้องค์กรแตกสลาย หรือนำไปสู่การเล่นพรรคเล่นพวก
-มีแนวโน้มที่จะผูกขาดข้อมูลข่าวสาร ต่อต้านการเปลี่ยนแปลงและทำตัวเป็นเผด็จการ
Woodrow Wilson ประธานาธิบดี คนที่ 28 ของสหรัฐอเมริกา เจ้าของรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพ ปี ค.ศ. 1919 บิดาแห่งรัฐประศาสนศาสตร์ เจ้าของบทความอันเลื่องชื่อ "The Study of Administration" เขียนไว้ในปี ค.ศ. 1887

ผลลัพธ์ (อังกฤษ) 2:

During the year 1864 -1920 Max Weber (Max Weber) is the theoretical foundation of the organization. The idea to develop the performance of a large organization. (Bureaucracy) is considered to be the ideal form of organization (The Ideal form of Organization), this theory is the most famous in the early 1800s contributed to the development of the theory arising from organizational problems. The management is like navigating "the system or partisan patronage. (Favoritism) "to be used in the management of organizational life. And administration "The subjective (Subjectivity) into an object of obsessive habit. (Objectivity) of the Organization of the growth of the continuous arrival. "When the industrial revolution (Industrial Revolution)" and appeared clear. The use of patronage in the administration. Lead to inefficiencies in the operation. (Inefficiency) Weber proposes the concept of developing a performance called "theory to manage a large organization. (Bureaucracy) "Theory is a rationality (rational) and is an alternative to developing performance. (Efficiency) component, the idea of bureaucracy Weber's concept 1. The organization consists of about 1.1. Leader or group of leaders 1.2 Chief Executive Officer The duties 1.3 Members of the other two. Concepts of power , authority (Authority) must be separated from the (Power), because the authority is a competent authority in order to do justice to the individuals Weber divided authority into three categories: 1. Powers Acts (. Charismatic Authority) of the private nature of the party over the other two. The tradition (Traditional Authority) to inherit power are coming third. Legislation (Legal Authority) is authorized by law to act as supervisors and the union covering commanded three. Ideas about the ideal model, as perceived by Weber that the reason why the best legal concepts and principles. "Official" division of labor has made ​​horizontally (Horizontal Delegation) process works in both organizations are responsible. The division of labor made ​​to achieve specialization organizations that need a command hierarchy (Authority Hierarchy): The offices and positions under departments or jobs that are under the care of a high level. more job recruitment system (Formal selection): the participating agencies will be selected based on ability and qualifications. With the selection and examination official with the adoption of laws and recorded in writing (Evidence and Reference) organization must have rules and regulations (Formal Rules and Regulations): In order to guarantee the unity. actions And the employee is not nepotism (Impersonality): not equate to a big family ties. Without privileging any one person. If they do not meet the criteria for separate systems into a career (Career Orientation): Worker enters the position as the ability of each individual to grow and advance in their respective agencies have advantages. "Bureaucracy" - a hierarchy of command and control relationships with each other - not a confusing role. Because each person knows what to do and can be monitored - to know the rules. Reducing the cost of governance - the work of a certain organization. It is a reference to - the separation principle holds expertise - work in the organization is responsible for the entire system - without privileging any one person. Everyone must follow the rules laid disadvantages. "Bureaucracy" - an organization operating throughout the country. The extensive network complexity. The control system may determine in its discretion. Using the power of the people is the only official income - many regulations have created a habit. Commissioner stressed the need to be organized more efficiently. Practice - Employment standards have only one standard. Which can not be paid appropriately. And corresponds to the price - a system that is difficult to break. The change is not due to people not to break the rules that exist. This may cause an organization break Or lead to nepotism - tend to monopolize information. Resistance to change and be a dictator President Woodrow Wilson of the United States 28. The Nobel Peace Prize 1919 Father of Public Administration. Owner of the famous article "The Study of Administration" written in 1887.

ผลลัพธ์ (อังกฤษ) 3:

During the ad 1864 - 1920 Max Weber (Max Weber) is the important foundation theory The concepts of development work efficiency of a large organization (Bureaucracy) is considered as a form of organization in the ideal (The. Ideal form of Organization) theory is the most famous in the past decade the development of critical theory 1800s incurred from the problem of the organization. Management often favorite of "system. Guys, or patronage (Favoritism.)" in the administration of the organization for long and administrative problem "The system of subjective (Subjectivity) into the domination of objects (Objectivity habit) organization of the growth of such system continuous arrived. "When the Industrial Revolution (Industrial Revolution)", and evident that the use of patronage in the management. Lead to inefficiencies in the work (Inefficiency) Weber proposes the new concept in the development of effective work, called "theory of organization and management of large (Bureaucracy.) "is a theory with the ratification (rational) and the choice of which leads to the development of efficient in work. (Efficiency).The chemical composition of the idea of the bureaucracy of the WeberThe concept about the organization consists of 1.1.1 leader or group leader.1.2 executive officer to do my job.1.3 members of other organizations the rest.2. Concept of power.Authority (Authority) must be separated from power (Power) because the authority is authority"s power righteousness in the ordered that do not depend on the individual.Weber divided power is 3 types.1. Power (Charismatic Authority) from the character of the person above all others.2. Power tradition (Traditional Authority) is an inherited power.3. Power law (Legal Authority) is a power law to superiors.And the forced command.3 concepts of ideal model.According to the views of Weber, the legitimate reason"s best.The concept and the principle of "bureaucracy".The work follow the horizontal (Horizontal Delegation) makes the working process in the organization system is responsible for. And the relatedness to achieve specific skills.The organization that.