ในโลกของความมั่นคงเก่า เราไม่เคยสนใ

ในโลกของความมั่นคงเก่า เราไม่เคยสนใจกับปัญหาภัยพิบัติทางธรรมชาติในฐานะของการเป็นแหล่งของภัยคุกคาม

ในยุคสมัยเช่นนั้น ปัญหาความมั่นคงถูกวางน้ำหนักไว้กับเรื่องของภัยคุกคามทางทหาร หรืออีกนัยหนึ่งก็คือรัฐเผชิญหน้ากับการต่อสู้ทางทหาร โดยมีรัฐข้าศึก (ผู้เป็นเจ้าของกองทัพข้าศึก) เป็นเป้าหมายหลัก

ดังนั้น แม้จะรับรู้ในความเป็นจริงว่า ความผันผวนทางธรรมชาติเป็นแหล่งของภัยพิบัติขนาดใหญ่ แต่การต่อสู้ของรัฐก็ถูกวางน้ำหนักไว้กับเรื่องของภัยคุกคามจากรัฐข้าศึก โดยเน้นอยู่กับเรื่องของการป้องกันและรักษาเอกราชและบูรณภาพแห่งรัฐ

และแม้นว่ารัฐจะต้องประสบกับภัยพิบัติทางธรรมชาติขนาดใหญ่เพียงใดก็ตาม แต่ภัยเช่นนี้ก็ถูกพิจารณาว่าเป็นเพียงปัญหาทางธรรมชาติ และไม่ได้ถูกนำมาผูกโยงเป็นปัญหาความมั่นคงแต่อย่างใด

แต่หลังจากการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองของโลกจากการยุติของสงครามเย็น อันเป็นผลสืบเนื่องจากการประกาศรวมชาติของเยอรมนีในเดือนพฤศจิกายน 2532 ทำให้เกิดการเปิดกว้างในมิติของการพิจารณาว่าอะไรหรือปัญหาใดเป็นประเด็นปัญหาด้านความมั่นคงในอนาคต

ผลจากสภาพเช่นนี้ทำให้เกิดความหลากหลายอย่างมากกับสิ่งที่ถูกหยิบยกขึ้นมาเป็นประเด็นความมั่นคงในโลกปัจจุบัน

และหนึ่งในประเด็นเหล่านั้นก็คือปัญหา "ภัยพิบัติทางธรรมชาติ" หรืออาจจะจัดเป็นแนวคิดในส่วนที่ว่าด้วย "ภัยคุกคามทางธรรมชาติต่อความมั่นคง" (Natural Threats to Security)

และสำหรับบางคนแล้ว ภัยคุกคามเช่นนี้เป็นดั่ง "การกระทำของพระเจ้า" (The Acts of God) เพราะเมื่อมนุษย์ต้องเผชิญหน้ากับปรากฏการณ์ทางธรรมชาติเช่นนี้แล้ว มนุษย์แทบจะรับมือกับปัญหาเช่นนี้ไม่ได้แต่ประการใด

ดังคำกล่าวของ นายโคฟี อันนัน อดีตเลขาธิการสหประชาชาติ ว่า "เราไม่สามารถหยุดยั้งพลังของธรรมชาติได้เลย แต่สิ่งที่เราสามารถทำและจะต้องทำก็คือ การป้องกันไม่ให้พลังดังกล่าวก่อให้เกิดภัยพิบัติทั้งทางสังคมและเศรษฐกิจขนาดใหญ่" (Kofi Anan, 1999)



ตัวแบบของปัญหาภัยคุกคามทางธรรมชาติที่ก่อให้เกิดความเสียหายอย่างมากในโลกร่วมสมัย โดยจัดอันดับจากการเสียชีวิตของประชาชน ได้แก่

1) สึนามิ

2) แผ่นดินไหว

3) ระดับสูง/ต่ำผิดปกติของอุณหภูมิในอากาศ

4) น้ำท่วม

5) พายุ

6) ดินถล่ม

7) ไฟป่า

8) ภูเขาไฟระเบิด

ถ้าแยกกรณีของภัยพิบัติในกรณีของสึนามิออกจากภัยพิบัติอื่นๆ เนื่องจากไม่ใช่ปรากฏการณ์ทางธรรมชาติที่เกิดขึ้นบ่อยครั้งแล้ว เราจะพบว่าในอดีตนั้น สิ่งที่คร่าชีวิตของผู้คนเป็นจำนวนมากได้แก่ ปัญหาน้ำท่วมและแผ่นดินไหว

แต่ในช่วงทศวรรษสุดท้ายของคริสต์ศตวรรษที่ 20 เราเห็นปรากฏการณ์ทางธรรมชาติที่ก่อความเสียหายในวงกว้างมากขึ้น ได้แก่ ปัญหาพายุ ไม่ว่าจะเป็นพายุไซโคลน หรือพายุทอร์นาโดก็ตาม

หรือวันนี้ความเปลี่ยนแปลงของอุณหภูมิที่สูงผิดปกติ เช่น กรณีของคลื่นความร้อนที่ก่อให้เกิดความร้อนอย่างรุนแรงก็คร่าชีวิตคนเป็นจำนวนมากในยุโรปในปี 2546

และในปี 2547 โลกได้เห็นปรากฏการณ์ความรุนแรงจากกรณีสึนามิ และมีผู้คนเสียชีวิตมากกว่า 30,000 คน พร้อมๆ กับความเสียหายทางเศรษฐกิจและสังคมขนาดใหญ่

หรือในช่วงที่ผ่านมา ปรากฏการณ์สึนามิในญี่ปุ่นก็ก่อให้เกิดความเสียหายอย่างรุนแรงในวงกว้างเช่นกัน

ผลของความเสียหายต่างๆ ที่เกิดขึ้นเช่นนี้ทำให้นักความมั่นคงบางส่วนเสนอว่า ถึงเวลาแล้วที่ประชาคมระหว่างประเทศจะต้องยอมรับว่า ภัยพิบัติทางธรรมชาติเป็นปัญหาความมั่นคงของโลก เพื่อที่ทำให้เกิดการกำหนดนโยบายความมั่นคงที่เกี่ยวข้องกับปัญหาดังกล่าว

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสร้างความตระหนักเช่นนี้จะเป็นปัจจัยสำคัญที่จะนำไปสู่การเตรียมแผนรองรับในลักษณะของ "แผนบรรเทาภัยพิบัติทางธรรมชาติ" (Natural Disaster Relief Plan) โดยมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อลดความเสียหายที่จะเกิดขึ้นตั้งแต่ชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน

หรืออีกนัยหนึ่งก็คือ เพื่อลดความเสียหายทั้งทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ



แน่นอนว่า ข้อเสนอนี้เป็นสิ่งที่ท้าทายรัฐบาลของประเทศต่างๆ อย่างมาก เพราะรัฐบาลโดยทั่วไปมักจะคิดถึงปัญหาภัยพิบัติว่าเป็นเรื่องของปัญหาทางธรรมชาติมากกว่าปัญหาความมั่นคง

แต่สถานการณ์ความรุนแรงของปัญหาที่เกิดจาก "การกระทำของพระเจ้า" ดังกล่าวแล้ว ทำให้เกิดการพิจารณาถึงปัญหาในบริบทของงานความมั่นคงมากขึ้น

เพราะเมื่อปัญหาภัยพิบัติทางธรรมชาติเกิดขึ้น ในด้านหนึ่งย่อมก่อให้เกิดความเสียหายทั้งทางเศรษฐกิจและสังคมอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

และในอีกด้านหนึ่งก็กระทบต่อสถานะของตัวรัฐบาลและความมั่นคงของประเทศอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้เช่นกัน

ดังนั้น ในสถานการณ์ปัจจุบัน จะเห็นได้ชัดเจนว่าปัญหาภัยพิบัติทางธรรมชาติมีแนวโน้มที่จะทวีความรุนแรงมากขึ้นในแต่ละปี หรือจะดูจากภาพรวมในบริบทของโลกก็ดูจะไม่แตกต่างกันที่ความร้ายแรงของภัยพิบัติที่เกิดขึ้นกับประเทศต่างๆ ก็มีมากขึ้นเช่นกัน

ดังนั้น การตระเตรียมแผนรองรับต่อปัญหาเช่นนี้ทั้งในระดับประเทศและในระดับระหว่างประเทศจึงเป็นความจำเป็นอย่างยิ่ง

เพราะจะคิดว่าความเสียหายจากภัยธรรมชาติในแต่ละปี เป็นเพียงความ "โชคร้าย" ของสังคมหรือของผู้คนไม่ได้อีกต่อไปแล้ว

หากจะต้องคิดว่า ปัญหานี้เป็นภาพสะท้อนหนึ่งของปัญหาสังคมการเมืองในอีกด้านหนึ่งด้วย

ผลลัพธ์ (อังกฤษ) 1:

In the world of old and stable. We never pay attention to natural disasters issues as the source of the threat.In the modern age as such. Stability issues are put on weight with matters of military threats or, in other words, it is a State of confrontation with military combat by an enemy State (who is also the owner of the enemy army) is the primary goal.Therefore, despite the fact that the perception of natural fluctuations as the source of a large disaster, but the fight of the State, it was put on weight with the subject of threats from the enemy State. Focusing on the subject of prevention and treatment, independence and integrity of the State.And put the State will have to suffer with any large natural disasters but disasters such as this, it is considered the only issue and is not being applied as a link of any stability problems.But after the political changes of the world, from the termination of the cold war, which, as a result of the announcement, including a national of Germany in November, 2532, cause a wide open in the sense of considering that, what problems or any issues with stability in the future.The effects of this condition cause a tremendous variety to what is raised is an issue of stability in today's world.And one of those issues is the issue of "natural disasters" or may be classified as a concept in the section on "natural security threats" (Natural Threats to Security).And for some people, then the threat as this is indeed an "Act of God" (The Acts of God) Because when a man must confront a natural phenomenon. Humans rarely deal with issues such as these are not individual.So Mr. Khofi Annan's The former Secretary-General of the United Nations, saying, "we can't stop the power of nature at all, but what we can do and must do, it is to prevent such disaster-causing powers, both social and economic dimensions" (Kofi Anan, 1999).The subject of the issue of natural threats, causing tremendous damage in the contemporary world by ratings from the death of the public include:1) tsunami.2) earthquake.High/low level 3) abnormal temperature in air.4) flooding.5) storm.6) landslide7.) forest fires.8.), volcanic bombs.If the separate cases of disaster in the case of the tsunami and other disaster off because it is not a naturally occurring phenomenon, frequently. In the past, we will find it. What a lot of people's lives include flood and earthquake.But in the last decade of the twentieth century, we see the natural phenomena that cause the most damage, including the issue of whether it is a cyclone storm or tornado, however.Or today's high temperature changes, such as the unusual case of a heat wave that caused extreme heat, it killed as many people in Europe in the year 2546.And in recent years the world has seen violent phenomenon 2547 from tsunami and more than 30,000 people died, along with a person damage large economic and social.Or in the past, Japan tsunami phenomena it is causing severe damage in a wide circle as well.The effect of different damage occurs such as this allow them some stability, which is the time that the international community must recognize that natural disasters are a problem, the stability of the world. In order to determine the stability policy related to such issues.In particular, this awareness is the key factor that will contribute to the plan in the manner of the "plan for natural disaster relief" (Natural Disaster Relief Plan). The main objective is to reduce the damage that will occur from the life and property of the people.Or in other words, it is to reduce the damage to the country's economic and social.This proposal is certainly a challenge the Government of different countries, many Governments are generally thought of a disaster that is the subject of the problem rather than a problem of natural stability.But the severity of the problems caused by "acts of God" that cause the problem in the context of the consideration of the task more stability.Because when natural disasters occur. On one side is surely causing damage to both economic and social.And on the other side, it affects the status of the Government and the stability of the country, inevitably.Therefore, the In the current situation will clearly see that the problem is likely that natural disasters are intensified every year or will look in the context of the overview, it seems no different, the seriousness of the disaster that occurred with the countries it contains.Therefore, the To be prepared for problems such as these support plans, both at the national and international levels is therefore essential.Because it is thought that the damage caused by natural disasters each year is just "bad luck" of the society or of the people, not anymore.If it is to think that this issue is a reflection of one of the social problems in the other one.