ร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยฉบั

ร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยฉบับใหม่ เดินหน้ามาเกือบถึงปลายทางแล้ว ซึ่งประชาชนต่างเฝ้ารอดูว่ากติกาการปกครองประเทศฉบับใหม่นี้ จะพลิกโฉมประเทศให้เปลี่ยนแปลงไปในทิศทางใด ไม่ว่าจะเป็นโครงสร้างการเมือง สังคม เศรษฐกิจ คุณภาพชีวิตความเหลื่อมล้ำในสังคม และที่สำคัญจะช่วยลดปัญหาความขัดแย้งทางการเมืองได้หรือไม่

นอกจากนั้นด้าน "การกระจายอำนาจและการบริหารท้องถิ่น" ก็จะเกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่เช่นกัน โดยอยู่ในหมวด 7 ตั้งแต่มาตรา 211 ถึงมาตรา 216

ข้อมูลจากกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นระบุว่า ปัจจุบันมีจำนวนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรวมทั้งสิ้น 7,853 แห่ง ประกอบด้วย 1) องค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) 76 แห่ง 2) เทศบาล 2,440 แห่ง โดยแบ่งเป็นเทศบาลนคร 30 แห่ง เทศบาลเมือง 178 แห่ง เทศบาลตำบล 2,232 แห่ง 3) องค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) 5,335 แห่ง และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ (กรุงเทพมหานครและเมืองพัทยา) 2 แห่ง

"วัลลภ พริ้งพงษ์" อธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย อธิบายว่า รัฐธรรมนูญ ปี 2540 ถือเป็นรัฐธรรมนูญฉบับแรกที่มีการบัญญัติเรื่องการปกครองท้องถิ่น โดยมีบทบัญญัติทั้งหมด 9 มาตรา รัฐธรรมนูญปี 2550 มีบทบัญญัติ 10 มาตรา ส่วนรัฐธรรมนูญที่กำลังร่างอยู่นี้ จะมีบทบัญญัติน้อยลงแต่จะมีอำนาจหน้าที่ท้องถิ่นมากขึ้น และมีการเปลี่ยนชื่อจาก "องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น" เป็น "องค์กรบริหารท้องถิ่น"

ทั้งนี้จะกำหนดให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการตัดสินใจแก้ปัญหาในพื้นที่อย่างมีประสิทธิภาพ แต่ขอบเขตและขั้นตอนการให้ประชาชนมีส่วนร่วมอย่างไร รัฐธรรมนูญที่กำลังร่างอยู่นี้ได้กำหนดหน้าที่การทำงานของท้องถิ่นอย่างชัดเจนมากขึ้น รวมทั้งการยกฐานะของข้าราชการและพนักงานส่วนท้องถิ่นให้ทัดเทียมกับข้าราชการในส่วนอื่น ๆ

"เกรียงไกร ภูมิเหล่าแจ้ง" นายกสมาคมสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทย (ส.ท.ท.) และสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ บอกว่า รัฐธรรมนูญฉบับใหม่จะพลิกโฉมท้องถิ่นไทย คือ การให้อำนาจท้องถิ่นในการบริหารมากขึ้น โดยจะยึดโมเดลการบริหารงานของประเทศญี่ปุ่นที่ถือว่าเป็นชาติที่ประสบความสำเร็จอย่างมากในการบริหารงานท้องถิ่นซึ่งรัฐธรรมนูญใหม่จะยุบองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) ทั้งหมดทั่วประเทศ และยกฐานะเป็นเทศบาล และจะรวม อบต.ขนาดเล็กที่อยู่ใกล้กันรวมเป็นเทศบาล อีกทั้งยังจะยุบเทศบาลขนาดเล็กที่อยู่ใกล้กันรวมเป็น 1 เทศบาล ซึ่งโมเดลดังกล่าวญี่ปุ่นใช้มานานแล้วประสบผลสำเร็จดีมาก

"ข้อดีของโมเดลนี้คือ บริหารจัดการได้อย่างรวดเร็ว สามารถบริการประชาชนได้อย่างทั่วถึง ลดความเหลื่อมล้ำทางสังคม รัฐบาลจัดสรรงบประมาณได้เร็วขึ้นและทั่วถึง หากได้รับการจัดสรรงบประมาณที่เร็วขึ้น จะสนองความเดือดร้อนของประชาชนได้ ทำให้การเดินหน้าเมกะโปรเจ็กต์เร็วขึ้น เช่น ถนน ไฟฟ้า น้ำประปา การจัดการปัญหาสิ่งแวดล้อมต่าง ๆ การช่วยเหลือผู้สูงวัย ศูนย์เด็กเล่น เป็นต้น รวมทั้งสามารถตรวจสอบนักการเมืองท้องถิ่นที่ทุจริตคอร์รัปชั่นได้"

สำหรับหลักเกณฑ์ที่จะยุบ อบต.หรือเทศบาลไหนรวมกันนั้น จะดูจากจำนวนประชากร รายได้ประชากร โครงสร้างสังคม ลักษณะทางภูมิศาสตร์เป็นหลัก

นอกจากนั้นจะให้อำนาจท้องถิ่นในการจัดเก็บภาษีมากขึ้น เช่น เพิ่มเปอร์เซ็นต์การจัดเก็บภาษีให้ ทั้งภาษีป้าย ภาษีโรงเรือน อากรฆ่าสัตว์ และมอบอำนาจให้จัดเก็บภาษีใหม่ เช่น ภาษีขยะ ภาษีสิ่งแวดล้อม ภาษีเงินได้นิติบุคคล เพื่อให้ท้องถิ่นมีรายได้ที่จะนำมาพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน และคุณภาพชีวิต

เกรียงไกรบอกว่า ปัจจุบันท้องถิ่นมักจะคาดหวังเงินที่ได้รับการจัดสรรให้จากรัฐบาลอย่างเดียว หากงบประมาณไม่มา โครงการต่าง ๆ ก็ไม่เดินแต่รัฐธรรมนูญฉบับใหม่จะให้อำนาจท้องถิ่นเต็มที่ ให้หาเงินได้ด้วยตัวเองด้วยการจัดเก็บภาษี เช่น ทุกวันนี้กลุ่มโมเดิร์นเทรดขนาดใหญ่เข้ามาลงทุนในท้องถิ่น แต่ไม่สามารถจัดเก็บภาษีได้แม้แต่บาทเดียว เพราะอ้างว่าเสียภาษีที่ส่วนกลาง แต่ในทางกลับกันกลุ่มทุนขนาดใหญ่เหล่านั้นเข้ามา ทำให้สิ่งแวดล้อมในท้องถิ่นเสียหาย ดังนั้นจะต้องให้เสียภาษีที่ท้องถิ่นด้วย

"ประเสริฐ วชิรเขื่อนขันธ์" ปฏิบัติหน้าที่เลขาธิการสมาคมสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทย (ส.ท.ท.) และนายกเทศมนตรีเมืองพระประแดง จังหวัดสมุทรปราการ บอกว่า รัฐธรรมนูญฉบับใหม่นี้ กฎหมายท้องถิ่นบางฉบับจะบรรจุไว้ที่กฎหมายลูก จึงเสนอให้กรรมาธิการร่างรัฐธรรมนูญพิจารณาอย่างถี่ถ้วนก่อนที่จะบรรจุลงสู่รัฐธรรมนูญ หรือกฎหมายลูก โดยให้คำนึงถึงผลประโยชน์ที่ประชาชนจะได้รับมากที่สุด

ดังนั้นต้องจับตาดูว่า รัฐธรรมนูญฉบับใหม่จะพลิกโฉมท้องถิ่น และเป็นประโยชน์ต่อประชาชนในพื้นที่มากน้อยแค่ไหน อย่างไร

ผลลัพธ์ (อังกฤษ) 1:

Draft Constitution of the Kingdom of Thai original. Forward almost to the destination that people outside waiting to see if a new version of the rules governing this country country girl flipping, changes in either direction. Whether it's politics, economy, social structure, and the quality of life in social inequality and more importantly will help reduce the problem of political conflict or not.In addition, the "decentralized and local administration" would be a major change, as well as in Chapter 7 from section 211 to 216 standard.Data from the Department of local administration indicate that at present, there are a number of local governments, as well as the end of 7853 contains 1) provincial administrative organization (exam e.) of 76 2) 2440 municipality, divided into 30 of 178 municipal municipality of 2232) 3 of municipal administration (exam..) 5335. National and local governments, special format (Bangkok and Pattaya) 2. Property"Wallop phring Pong." In 1978, the local Administration Department. The Ministry of the Interior Explain that the Constitution of the year 2540 (1997) is believed to be the first Constitution that the law on local administration, with all of the provisions in section 9 Constitution of year 2550 (2007) provisions 10 scale Constitution being drafted, there is fewer provisions but more local authorities and has been renamed from "local governments" as "local ongkroprihan"This will give citizens involvement in decision making problem solving in the area effectively. But the scope and process of citizen participation, how. This is the draft Constitution has defined the local functionality is clearly much more, including the position of civil servants and employees of local section, tantamount to civil servants in other parts."These chart tell kriang Krai" President of the Association of Thai national Municipal League (Srg. 2nd T.) and a member of the national reform Council says the new Constitution will flip the local Thai girl is to give local authorities more management model will be based on the country's Administration considered Japan as a nation can be very successful in the local administration, which a new Constitution would abolish sub-district administrative organization (baked.). All across the country, and raised as a municipal government, and will include. A small administrative close together as well as a municipality. It also would abolish the small municipality located near each other, such as Japan, municipal 1 model is used for a long time, and then succeed very well."The advantage of this model is the management of the civil service can quickly to reduce social inequalities. The Government allocated a budget faster and to If you receive a budget allocation that will speed up the response of the people. To forward mail faster shifts electric road project, such as water management, environmental issues, helping young children play Center high, etc., as well as to monitor local politicians that corruption corruption. "For guidelines that will collapse. Local or municipal?, the combination of population, income, population and social structure. Geography is.In addition to the local authority to tax such as the tax percentage is added to the tax exemption of the tax label greenhouses and mandate a new tax, such as environmental taxes, garbage taxes corporate income tax for local revenue to improve infrastructure and quality of life.Kriang kraibok that the local current is usually expected amount that has been allocated by the Government only. If the budget does not come. The project did not move, but the new Constitution would give local authorities fully to earn money by themselves, by taxation, such as the large group of trade visitors today come to invest in local taxation, but I can't get one because even the Federal claims that the/global, but on the other hand, large capital groups them into. Makes it possible for local environmental damage. Therefore, the tax must be local."Glorious vajira Khan Dam," he said. Municipal League Association Secretary-General duties of Thai (Srg. 2nd T.) and Mayor phrapradaeng, samutprakarn. The new Constitution says. Some local laws will be packed to the Law Commission's child drafted the Constitution to consider carefully before packing into the Constitution or the law by providing benefits to the public will get as much as possible.Therefore, to keep an eye on to see if the new Constitution is to turn local makeover and is beneficial to the people in the area, how much. Coverage groups (ReqGroup) form.

ผลลัพธ์ (อังกฤษ) 2:

The draft of the new Constitution of Thailand. Forward came almost to a destination. The people are waiting to see whether the rules governing this new edition. To reinvent the country to change in any direction. Whether the quality of life, social, economic inequality in society. The key to reducing political conflict or in addition to it. "Decentralization and local management," it will be a big change as well. It is in category 7 from Section 211 to Section 216, data from the Department of Local Administration said. Currently, there are a number of local governments totaled 7853 consisted of 1) Provincial Administration Organization (PAO.) 76 2) Municipality 2440, whereby a municipality of 30 municipalities, 178 of District 2232, 3) Community. (Sub.) 5335 and the local administration forms. (Bangkok and Pattaya) 2 "Wallop tunable Pong" Department of Local Administration. The Interior Ministry explained that the Constitution of 2540 is the first constitution with the enactment of the Local Government. The provisions of Section 9, Section 10 of the Constitution of 2550 contained a provision that the draft constitution this fall. The provisions will have fewer but more local authority. And has changed its name "Local governments" to "local management entities" shall be given to public participation in decision-making solutions in the area effectively. But the scope and procedures for public participation, however. This draft constitution was defined functions of local authorities more clearly. The status of civil servants and local government staff to meet with officials in other parts , "These majestic landscape identify" prime Municipal League of Thailand (S.t.t.) and member of the National Reform says the new constitution will. Thailand is to transform local local authority to administer it. The model will be based on the administration of the country is considered to be of very successful in the local administration, which a new constitution would collapse Tambon Administration Organization (TAO.) All over the country. And was upgraded to a municipality and will include Abt. The small nearby, as well as municipalities. The small municipality near to collapse, as well as the first municipality in which such models in Japan has long been very successful , "The advantage of this model is. Management at a glance Public Service can thoroughly Reducing social inequality Government allocated more quickly and thoroughly. If the budget has been allocated to speed up. To serve the suffering of the people. The progress of mega projects such as roads, electricity, water supply faster to manage various environmental issues to help the elderly. Children's play center, as well as local politicians can be sure that corruption is corrupt " for the rules to collapse. Abt., Or any combination thereof municipalities. View from population Income Social structure Geography is a major addition to the local authority to levy more taxes as a percentage increase to the tax levy property tax revenue slaughter and authorized to levy new taxes, such as taxes, environmental waste. Income tax So that local revenues will be used to develop infrastructure. And quality of life that mighty Current local always expect the money to be allocated by the government alone. If the budget is not the projects could not walk, but the new constitution will provide full local authority. To raise money on their own, with the imposition of today's modern large trades to invest locally. But can not collecting even a single baht. Because of its central claim that tax. But on the other hand, those big investors to come. Causing damage to the local environment Thus, taxpayers must provide the district with "good. W. Khuen "duty Secretariat National Municipal League of Thailand (S.t.t.) and Mayor Phrapradaeng. Samut Prakan province, said that the new constitution. Some of the local law would put a legitimate child. The proposed Constitutional Drafting Commission to consider carefully before packing into the Constitution. Or illegitimate By taking into account the interests of the public will be the most watched, so be it. The new constitution would transform the district. And benefit the local people much, however.

ผลลัพธ์ (อังกฤษ) 3:

The constitution of the kingdom of Thailand a new constitution. Forward nearly to the destination. The people are really looking forward to how to increase the government the new edition. Will change the country to change in any direction. Whether the structure of politics.The economy of quality of inequality in society. And most importantly, to reduce the political conflict?
.
the side "decentralization and local administration". It will be a big change as well. In the category of 7 from section to section 211 216

.Data from the Department of local government stated that At present, there are a number of local organizations including the 7 853 of 1), consisting of the Provincial Administration (in) 76 of 2), municipal 2440 of divided 30 municipality of municipality, municipality 178 of 2 232 of 3) tambon administrative organization (TAO), 5 335. And the local government organization special form. (metropolitan and city) 2 of

."Beloved pink pong" Director-General of the Department of local government, Department of the interior, explaining that the constitution is a constitution in the first year 2540 with enactment of local government. By all the provisions 9 Section constitution years 2550.10 section. The Constitution's body here. There will be fewer provisions but are more local authority, and changing the name from "the local administrative organization" to "management local"
.
.This will determine to participate in decision making and problem solving in the area effectively. But the scope and procedure of public participation.As well as the upgrading of local officials and employees to match officials in other parts
.
"the mighty landscape the notice," Mr. Thailand (PO.) and members of the national reform, saying that the new constitution will change the local Thai is giving locus in local administration.(Tao) all around the country and was created a municipal, and will include the administration to close the small municipalities. It also abolished the small municipality are close to each other as 1 municipalities. The model used for a long time success such Japan good

."The advantage of this model is to manage quickly. Can public service effectively, reduce social inequality The government allocated faster and more thoroughly. If be allocated at a faster.Make advance Mega project faster, such as roads, electricity, water supply, management environment problems various help senior citizens Center for children to play. As well as local politicians can check corruption. "
.
for rules to collapse. The Tao or municipalities where combination, will look from population, the population structure, social income ลักษณะทาง geography is the main

.In addition to empower local taxation, such as adding more percentage จัดเก็บภาษี. Both tax property tax revenue to kill animals. Authorized tax collection and new, such as landfill tax, tax environment.To provide income to the local infrastructure and quality of life
.
.The LORD said. The present local usually expect the money has been allocated to the government only if งบประมาณไม่มา. Projects. Don't walk but a new constitution to empower local fully.Nowadays modern large trades such as group to invest in local area. But cannot tax even one cent. Because claimed tax. But on the other hand, the large capital them in.So it must be to tax the local
.
"Gospel B dam Khan". Perform the Thailand (PO.) and the mayor of Phra pradaeng Province, said the new constitution. Some of the local laws are packed in กฎหมายลูก.Or กฎหมายลูก. The interest that people will get the most
.
so to keep an eye on that the new constitution will change the local. And it is beneficial to the people in the area much.?