(จากเดิมร้อยละ 7.0) รูปที่ 3.4: สัด

(จากเดิมร้อยละ 7.0)

รูปที่ 3.4: สัดส่วนการนำเข้ายาเสพติดจากการจับกุมคดีรายสำคัญ รายภาค ปี 2552-2557
ที่มา: ส่วนข้อมูลเฝ้าระวังปัญหายาเสพติด สำนักยุทธศาสตร์ สำนักงาน ป.ป.ส. (2557)

3.3.2 สถานการณ์การค้ายาเสพติด
กลุ่มผู้ค้ารายใหญ่มีบทบาทสำคัญในการบงการการค้า โดยมีกลุ่มผู้ลำเลียงสำคัญ ได้แก่ ม้ง มูเซอ ลีซอ และอาข่า โดยเฉพาะกลุ่มม้งที่มีเครือข่ายใหญ่ ครอบคลุมพื้นที่ในภาคเหนือ รวมถึงกลุ่มนักโทษสำคัญในเรือนจำ และเจ้าหน้าที่รัฐ ซึ่งถือเป็นตัวจักรสำคัญต่อการเปลี่ยนแปลงของปัญหายาเสพติด สำหรับการเปิดเสรีด้านการเงินในอนาคต อาจส่งผลให้การดำเนินงานด้านธุรกรรมการเงินของผู้ค้ายาเสพติด มีความซับซ้อนมากยิ่งขึ้น ผู้ต้องหาคดีค้ายาเสพติดที่จับกุมได้ เมื่อนำ มาหาความชุกของผู้ค้ายาเสพติดต่อ ประชากร 10,000 คน พบว่า อัตราความชุกเพิ่มขึ้น จาก 5 คน ในปี 2548 เป็น 10 คน ในปี 2557 สำหรับยาบ้ามีการกระจายตัวไปในทุกพื้นที่ของประเทศ โดยพื้นที่ที่มีการค้ามากที่สุดคือ กรุงเทพมหานคร ภาคกลาง และภาคตะวันออกเฉียงเหนือ
รูปแบบการซุกซ่อนยาบ้าของกลุ่มนักค้า มักจะลำเลียงจากแนวชายแดน มาสู่พื้นที่ตอนในที่หลากหลาย เช่น การซุกซ่อนมากับรถบรรทุกพืชผลทางการเกษตร การใช้รถยนต์ส่วนบุคคลในการลำเลียง การดัดแปลงรถยนต์ในการลำเลียง เป็นต้น(บรรยาย: พล.ต.ต. นัยวัฒน์ เผดิมชิต, 2557) อย่างไรก็ตามกลุ่มนักค้าก็มักจะใช้วิธีการเดิม ๆ แต่ในช่วงหลังพบว่ามีการลักลอบขนส่งโดย รถโดยสารประจำทาง รถไฟ บริษัทขนส่งสินค้า การส่งทางพัสดุไปรษณีย์ บ่อยครั้งขึ้น ในขณะที่กลุ่มนักค้ายาเสพติด ได้มีการพัฒนาในด้านข้อมูลข่าวสารอย่างไร้พรมแดน โดยอาศัยเทคโนโลยี
ที่ทันสมัย เช่น LINE, Facebook, WeChat ในการติดต่อการค้ากัน (กอบกูล จันทวโร, 2557 ) ทั้งนี้กลุ่มนักค้ายาเสพติด ได้มีการทำธุรกรรมอำพรางทางการเงินมากขึ้น โดยการใช้นอมินีในการทำธุรกรรมทางการเงินแทน ทั้งนี้เพื่อป้องกันหรือตัดตอน มิให้สามารถจับกุมผู้ค้ายาเสพติดรายใหญ่ หรือผู้อยู่เบื้องหลังได้
3.3.3 สถานการณ์การแพร่ระบาด
เยาวชนอายุ 15-24 ปี ยังคงเป็นกลุ่มหลักที่เข้ามาเกี่ยวข้อง ซึ่งพบทั้งในและนอกสถานศึกษา สำหรับกลุ่มนักเรียนพบว่า ระดับชั้นประถมศึกษาและมัธยมศึกษาตอนต้น เป็นกลุ่มที่มีโอกาสเข้ามาเกี่ยวข้องกับยาเสพติด มากกว่ากลุ่มอื่น ๆ ตัวยาที่แพร่ระบาด ยาบ้ายังคงมีส่วนแบ่งทางการตลาดสูงกว่าตัวยาอื่น ๆ อย่างชัดเจน นอกจากนั้นยังปรากฏข่าวสารการนำยาทางการแพทย์ไปใช้ในทางที่ผิด ในกลุ่มนักเรียนอย่างแพร่หลาย กลุ่มเสี่ยงที่สำคัญ ที่ต้องเฝ้าระวังอย่างใกล้ชิด ได้แก่ กลุ่มที่ชอบมั่วสุมในร้านเกมส์/อินเตอร์เน็ต กลุ่มที่มีการใช้ยาเสพติดเป็นครั้งคราว และกลุ่มรถซิ่ง รวมถึงพื้นที่เสี่ยงสำคัญได้แก่ ย่านหอพัก สถานบันเทิง สถานบริการ และร้านเกมส์
3.3.4 การจับกุมแหล่งผลิตยาบ้า
ตั้งแต่ปี 2540-2546 พบการจับกุมแหล่งผลิตยาบ้า ได้จำนวนมากรวม 76 ครั้ง ทั้งแหล่งผลิตหัวเชื้อ และแหล่งผลิตอัดเม็ด แต่ภายหลังจากการประกาศสงครามกับยาเสพติด ปลายปี 2546 ไม่พบการจับกุมแหล่งผลิตยาบ้า จนกระทั่งปี 2549 พบการจับกุมแหล่งผลิตอัดเม็ดยาบ้า 1 ครั้ง และปี 2553-2556 พบการจับกุมแหล่งผลิตยาบ้าจำนวน 4, 9, 5 และ 4 แหล่งตามลำดับ ซึ่งในปี 2557 ไม่พบการจับกุมแหล่งผลิตยาบ้าภายในประเทศ
3.4 แนวทางในการป้องกันปราบปรามและแก้ไขปัญหาการค้ายาเสพติดข้ามชาติ
3.4.1 การแก้ไขฟื้นฟูผู้ติดยาเสพติด จากงานวิจัยของโปรตุเกส
ประเทศโปรตุเกสได้มีการศึกษาวิจัยเรื่อง “ยาเสพติดและอาชญากรรม: การศึกษาแบบบูรณาการ” ในปี ค.ศ.1992 โดยศูนย์ต่อต้านยาเสพติด (Office for the fight against Drug) สังกัดกระทรวงยุติธรรมแห่งประเทศโปรตุเกสร่วมกับ CCCD’S Oporto University ดำเนินการศึกษาวิจัยความสัมพันธ์ของยาเสพติดและอาชญากรรมในสังคมโปรตุเกส งานวิจัยนี้เป็นการดำเนินการตามข้อเสนองานวิจัยของประธานสมาพันธ์สหภาพยุโรป ในการประชุม CELAD ปี 1992 (The 1992 Portuguese Chairmanship of the Council of Ministers of the European Union at CELAD) ซึ่งเป็นการประชุมคณะกรรมการต่อต้านยาเสพติดแห่งยุโรป (The European Committee for the Fight against Drugs ) ผลการศึกษาวิจัยได้มีการนำเสนอ ในการสัมมนาอาชญากรรมยาเสพติดในเดือนตุลาคม ปี ค.ศ. 1996 มีผู้เข้าร่วมประชุมประกอบด้วย นักวิจัยและผู้ปฏิบัติงาน โดยจะมีการนำเสนอผลการอภิปรายบทสรุปจากการศึกษาวิจัยและเอกสารรายงานจากการวิเคราะห์หนังสือ 11 เล่ม งานวิจัยนี้มีข้อสรุปว่า การใช้ยาเสพติดและการเกิดอาชญากรรมไม่ได้มีความเกี่ยวข้องกันเสมอไป นอกจากนั้น การกำหนดโทษการใช้สิ่งเสพติดนั้นเป็นการกระทำที่ไม่ก่อประโยชน์ เนื่องจากการต้องโทษก่อให้เกิดการเรียนรู้อาชญากรรม (Office for the fight against Drug & CCCD’S Oporto University, 1992)
3.4.2 มาตรการในการควบคุมสถานประกอบการต่าง ๆ
ในเรื่องนี้ถ้านำเอามาตรการควบคุมยาเสพติดในสถานประกอบการตาม พ.ร.บ. ป้องกันและปราบปรามยาเสพติด พ.ศ. 2519 ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2543 ซึ่งได้บัญญัติในเรื่องนี้ไว้ในมาตรา 13 ทวิ และมาตรา 13 ตรี ก็ถือว่าเป็นมาตรการพิเศษอีกรูปแบบหนึ่งที่สามารถนำไปใช้ป้องกันและปราบปรามยาเสพติดในสถานประกอบการได้ ครอบคลุมถึง 6 ประเภท คือ 1. ปั๊มน้ำมันซึ่งรวมถึงสถานที่ที่ใช้ในการประกอบกิจการ 2. ปั๊มแก๊ส
3.สถานบริการฯ 4.ที่พักอาศัยในเชิงพาณิชย์ประเภทหอพักหรือเกสเฮ้าส์ 5. สถานที่ที่จัดให้มีการเล่นบิลเลียด สนุกเกอร์ 6. โรงงาน และหากมีสถานประกอบการประเภทต่าง ๆ มีปัญหายาเสพติด ก็สามารถประกาศกำหนดเพิ่ม ไม่ต้องยุ่งยากไปแก้ไขกฎหมายให้เสียเวลา
3.4.3 มาตรการดำเนินการกับผู้สนับสนุนผู้กระทำความผิด
เรื่องนี้ เป็นเรื่องที่น่าจะมีการนำมาใช้มาก เนื่องจากผู้กระทำความผิดเกี่ยวกับยาเสพติดไม่อาจทำผิดคนเดียวได้อย่างแน่นอน อย่างน้อยต้องมีสองคนขึ้นไป จนถึงเป็นสิบ ๆ คน ซึ่งในเรื่องนี้มีมาตรการทางกฎหมายกำหนดไว้ชัดเจนอยู่แล้วตาม พ.ร.บ.มาตรการในการปราบปรามผู้กระทำความผิดเกี่ยวกับยาเสพติด พ.ศ. 2534 มาตรา 6 หากมีการจับกุมผู้ลักลอบค้ายาเสพติดแล้ว มีการสืบสวนสอบสวนเพื่อขยายผล ก็จะมีบุคคลที่เข้าข่ายกระทำความผิดในลักษณะของ “ผู้สนับสนุน” ตามกฎหมายดังกล่าวอย่างแน่นอน

ผลลัพธ์ (อังกฤษ) 1:

(From 7.0 per cent). Figure 3.4: portion of importing drugs from the major regional arrest cases for the year 2552 (2009)-2557 (2014)Source: best information surveillance of drug problems, strategic Office, Office of lb lb sat (2557 (2014)) 3.3.2 drug trafficking situation. The major trade groups play an important role in the issue of trade, with major transport groups: Akha, Hmong and Muser Luxor international Hmong groups, especially with a large network covers an area in the North, including an important group of prisoners in a prison and Government officials as a critical machine.Change of drug problems. For financial liberalization in the future may result in the operation, the financial transactions of drug traffickers. There are even more complex. The lawsuit accused the arrested drug trafficking. When they come to the prevalence of drug abuse found that the rate of 10000 people for both populations, the prevalence increased from 5 in the year 2548 (2005) is the year of the 2557 (2014) for 10 people on drugs are distributed in all areas of the country. By trading with most Bangkok Central and Northeast. To conceal, hide, format their methamphetamine trafficking is most often transported from the border to the area in a wide range, such as hidden to conceal the truck, agricultural crops. The use of a personal automobile transport adapted car transport etc (Pol. Maj. Gen. Naiwat Phedimchit, lectures: 2557 (2014)) However, it is often trade their used the same method, but after I found that smuggling by rail, bus, cargo companies to send by parcel post. Very often. While student groups, drug trafficking has developed in the borderless information. On the basis of technology.At the State LINE, Facebook, contact WeChat trading (thawaro, Hangul, Chan 2557 (2014) Kop). This is their drug trafficking have to conceal financial transactions more. By means of his own to make financial transactions instead. This is to prevent or cut the episode, can arrest major drug traffickers or people in the background. 3.3.3 spreading situation. เยาวชนอายุ 15-24 ปี ยังคงเป็นกลุ่มหลักที่เข้ามาเกี่ยวข้อง ซึ่งพบทั้งในและนอกสถานศึกษา สำหรับกลุ่มนักเรียนพบว่า ระดับชั้นประถมศึกษาและมัธยมศึกษาตอนต้น เป็นกลุ่มที่มีโอกาสเข้ามาเกี่ยวข้องกับยาเสพติด มากกว่ากลุ่มอื่น ๆ ตัวยาที่แพร่ระบาด ยาบ้ายังคงมีส่วนแบ่งทางการตลาดสูงกว่าตัวยาอื่น ๆ อย่างชัดเจน นอกจากนั้นยังปรากฏข่าวสารการนำยาทางการแพทย์ไปใช้ในทางที่ผิด ในกลุ่มนักเรียนอย่างแพร่หลาย กลุ่มเสี่ยงที่สำคัญ ที่ต้องเฝ้าระวังอย่างใกล้ชิด ได้แก่ กลุ่มที่ชอบมั่วสุมในร้านเกมส์/อินเตอร์เน็ต กลุ่มที่มีการใช้ยาเสพติดเป็นครั้งคราว และกลุ่มรถซิ่ง รวมถึงพื้นที่เสี่ยงสำคัญได้แก่ ย่านหอพัก สถานบันเทิง สถานบริการ และร้านเกมส์3.3.4 การจับกุมแหล่งผลิตยาบ้า ตั้งแต่ปี 2540-2546 พบการจับกุมแหล่งผลิตยาบ้า ได้จำนวนมากรวม 76 ครั้ง ทั้งแหล่งผลิตหัวเชื้อ และแหล่งผลิตอัดเม็ด แต่ภายหลังจากการประกาศสงครามกับยาเสพติด ปลายปี 2546 ไม่พบการจับกุมแหล่งผลิตยาบ้า จนกระทั่งปี 2549 พบการจับกุมแหล่งผลิตอัดเม็ดยาบ้า 1 ครั้ง และปี 2553-2556 พบการจับกุมแหล่งผลิตยาบ้าจำนวน 4, 9, 5 และ 4 แหล่งตามลำดับ ซึ่งในปี 2557 ไม่พบการจับกุมแหล่งผลิตยาบ้าภายในประเทศ3.4 แนวทางในการป้องกันปราบปรามและแก้ไขปัญหาการค้ายาเสพติดข้ามชาติ3.4.1 การแก้ไขฟื้นฟูผู้ติดยาเสพติด จากงานวิจัยของโปรตุเกส ประเทศโปรตุเกสได้มีการศึกษาวิจัยเรื่อง “ยาเสพติดและอาชญากรรม: การศึกษาแบบบูรณาการ” ในปี ค.ศ.1992 โดยศูนย์ต่อต้านยาเสพติด (Office for the fight against Drug) สังกัดกระทรวงยุติธรรมแห่งประเทศโปรตุเกสร่วมกับ CCCD’S Oporto University ดำเนินการศึกษาวิจัยความสัมพันธ์ของยาเสพติดและอาชญากรรมในสังคมโปรตุเกส งานวิจัยนี้เป็นการดำเนินการตามข้อเสนองานวิจัยของประธานสมาพันธ์สหภาพยุโรป ในการประชุม CELAD ปี 1992 (The 1992 Portuguese Chairmanship of the Council of Ministers of the European Union at CELAD) ซึ่งเป็นการประชุมคณะกรรมการต่อต้านยาเสพติดแห่งยุโรป (The European Committee for the Fight against Drugs ) ผลการศึกษาวิจัยได้มีการนำเสนอ ในการสัมมนาอาชญากรรมยาเสพติดในเดือนตุลาคม ปี ค.ศ. 1996 มีผู้เข้าร่วมประชุมประกอบด้วย นักวิจัยและผู้ปฏิบัติงาน โดยจะมีการนำเสนอผลการอภิปรายบทสรุปจากการศึกษาวิจัยและเอกสารรายงานจากการวิเคราะห์หนังสือ 11 เล่ม งานวิจัยนี้มีข้อสรุปว่า การใช้ยาเสพติดและการเกิดอาชญากรรมไม่ได้มีความเกี่ยวข้องกันเสมอไป นอกจากนั้น การกำหนดโทษการใช้สิ่งเสพติดนั้นเป็นการกระทำที่ไม่ก่อประโยชน์ เนื่องจากการต้องโทษก่อให้เกิดการเรียนรู้อาชญากรรม (Office for the fight against Drug & CCCD’S Oporto University, 1992)3.4.2 มาตรการในการควบคุมสถานประกอบการต่าง ๆ ในเรื่องนี้ถ้านำเอามาตรการควบคุมยาเสพติดในสถานประกอบการตาม พ.ร.บ. ป้องกันและปราบปรามยาเสพติด พ.ศ. 2519 ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2543 ซึ่งได้บัญญัติในเรื่องนี้ไว้ในมาตรา 13 ทวิ และมาตรา 13 ตรี ก็ถือว่าเป็นมาตรการพิเศษอีกรูปแบบหนึ่งที่สามารถนำไปใช้ป้องกันและปราบปรามยาเสพติดในสถานประกอบการได้ ครอบคลุมถึง 6 ประเภท คือ 1. ปั๊มน้ำมันซึ่งรวมถึงสถานที่ที่ใช้ในการประกอบกิจการ 2. ปั๊มแก๊ส 3.สถานบริการฯ 4.ที่พักอาศัยในเชิงพาณิชย์ประเภทหอพักหรือเกสเฮ้าส์ 5. สถานที่ที่จัดให้มีการเล่นบิลเลียด สนุกเกอร์ 6. โรงงาน และหากมีสถานประกอบการประเภทต่าง ๆ มีปัญหายาเสพติด ก็สามารถประกาศกำหนดเพิ่ม ไม่ต้องยุ่งยากไปแก้ไขกฎหมายให้เสียเวลา3.4.3 มาตรการดำเนินการกับผู้สนับสนุนผู้กระทำความผิด เรื่องนี้ เป็นเรื่องที่น่าจะมีการนำมาใช้มาก เนื่องจากผู้กระทำความผิดเกี่ยวกับยาเสพติดไม่อาจทำผิดคนเดียวได้อย่างแน่นอน อย่างน้อยต้องมีสองคนขึ้นไป จนถึงเป็นสิบ ๆ คน ซึ่งในเรื่องนี้มีมาตรการทางกฎหมายกำหนดไว้ชัดเจนอยู่แล้วตาม พ.ร.บ.มาตรการในการปราบปรามผู้กระทำความผิดเกี่ยวกับยาเสพติด พ.ศ. 2534 มาตรา 6 หากมีการจับกุมผู้ลักลอบค้ายาเสพติดแล้ว มีการสืบสวนสอบสวนเพื่อขยายผล ก็จะมีบุคคลที่เข้าข่ายกระทำความผิดในลักษณะของ “ผู้สนับสนุน” ตามกฎหมายดังกล่าวอย่างแน่นอน

ผลลัพธ์ (อังกฤษ) 3:

(from the same percentage 7.0)

Figure 3.4: proportion of pharmaceutical drugs from arrest of major regional. '2552-2557
source: Data Surveillance drug problem. Office of strategic office NCB (2557)


. 3.3.2 drug trade situationThe major dealers play an important role in controlling trade. With the important transport include Hmong Lahu Seon and Akha. The Hmong with networks. Covering an area of in the north. Includes a group of prisoners in the prison.Which is the key to the changes of the drug problem. For the liberalization of Finance in the future. May result in the operation of financial transactions of the drug dealers have become more complicated.When brought to the prevalence of the drug dealers. Population, 10000 people found that the prevalence rate increased from 5 people in 2548 is 10 people in 2557 for methamphetamine are spread in all areas of the country. The area with the most trade is Bangkok. Central and northeastern
.Patterns and drug trade group, often conveyor from the border. In the inner area variety, such as to hide with the truck of crops The use of private cars in transportation. Modified cars in transportation.Secretary of discipline inspection, including begin.2557), however the group customers often used traditional. But lately found to have illegally ขนส่งโดย buses, train, shipping companies. Send the parcel more often, while the drug dealers.Technology based
.The modern, such as,, LINE Facebook WeChat in commercial contact (element, gun, follows.2557) the drug dealers. The financial transactions camouflage. By using the nominee in financial transactions. In order to prevent or excerpts. MI can arrest the major drug trafficking.
.3.3.3 epidemic situation
.Youth aged 15-24 years are still mainly involved. Which is found both in and outside school for students found. Primary and secondary school A chance is involved with drugs.Any drug that spread out. Amphetamine is still marketing share than other drugs clearly also appear information of medical drug used in the wrong way. The students widely risk matters.Including groups like mingling in the game store / Internet. The use of drugs, and the occasional car racing, including risk area of the dormitory area entertainment facility and game store
.3.3.4 arrest the amphetamine
.Since the year 2540-2546 found arrest sources amphetamine. Many times, including 76 leavening both producers and production sources, pellets, but after the declaration of war on drugs. At the end of 2546 found no arrest sources until the year 2549 amphetamine.1 times, and years 2553-2556 found sources of 4 amphetamine, arrest