ระบบราชการจึงเป็นระบบที่มีลักษณะพิเศษ ข้าราชการมีฐานะค่อนข้างสูง มีระเบียบวินัย มีความยับยั้งชั่งใจมากกว่าคนธรรมดา และอยู่ภายใต้อำนาจและบารมีของพระเจ้าอยู่หัว ทำให้เกิดความผูกพันระหว่างข้าราชการและองค์พระประมุขของประเทศ ค่านิยมเด่น คือ เน้นการปฏิบัติหน้าที่เพื่อรับใช้กษัตริย์