- การกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น เป็นการ

- การกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น เป็นการกระจายสิ่งต่อไปนี้ จากส่วนกลางให้กับท้องถิ่น
- หน้าที่ เป็นการกระจายหน้าที่ ที่เป็นประโยชน์โดยตรงกับท้องถิ่น ให้ท้องถิ่นรับผิดชอบดำเนินการเอง
- อำนาจการตัดสินใจ เป็นการกระจายอำนาจการตัดสินใจดำเนินการ ตามหน้าที่ ที่ส่วนกลางกระจายไปให้ท้องถิ่นดำเนินการ
- ทรัพยากรการบริหาร เป็นการกระจายบุคลากร งบประมาณ เทคโนโลยี ที่เหมาะสม ให้กับท้องถิ่น
- ความรับผิดชอบต่อหน้าที่ เป็นการกระจายความรับผิดชอบต่อภารกิจ หน้าที่ ที่รัฐกับผู้บริหารท้องถิ่น และประชาชน ร่วมกันรับผิดชอบ
- ความพร้อม เป็นการกระจายความพร้อม ที่มีอยู่ในส่วนกลางให้กับท้องถิ่น เพื่อสร้างขีดความสามารถให้แก่ท้องถิ่น เป็นการทำให้ท้องถิ่นมีความเข้มแข็ง สามารถบริหารจัดการท้องถิ่นได้อย่างมีประสิทธิภาพ
เป้าหมายของการกระจายอำนาจ
- เพื่อให้บริการต่างๆ สามารถตอบสนองต่อความต้องการของชุมชนมากขึ้น มีประสิทธิภาพมากขึ้น โดยมีการถ่ายโอนภารกิจ เป็นเครื่องมือหนึ่งในการดำเนินการ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายดังกล่าว รูปแบบการกระจายอำนาจ การจัดบริการสาธารณะ จึงไม่ควรจำกัดอยู่ที่การโอนภารกิจแต่เพียงอย่างเดียว แต่ควรให้ความสำคัญกับรูปแบบที่สามารถตอบสนอง ต่อวัตถุประสงค์ทั้งสองประการเป็นหลัก พึงระลึกว่า " การกระจายอำนาจ" ไม่ใช่เครื่องมือวิเศษ ที่จะสามารถแก้ไขปัญหาทุกปัญหาได้ เพราะ การกระจายอำนาจ อาจก่อให้เกิดปัญหา ความไม่เท่าเทียมกัน ที่เกิดจากระดับการพัฒนา ที่แตกต่างกัน ของแต่ละพื้นที่ การขาดผู้บริหารที่มีความสามารถเพียงพอ ที่จะรองรับระบบที่มีการกระจายอำนาจได้

ประเภทของการกระจายอำนาจ
- การมอบอำนาจการตัดสินใจด้านการบริหารจัดการจากส่วนกลางสู่ภูมิภาค
- การมอบอำนาจหน้าที่ให้แก่องค์กรกึ่งรัฐ ที่เป็นอิสระ ภายใต้การกำกับจากภาครัฐ
- การกระจายอำนาจการปกครองให้แก่รัฐบาลส่วนท้องถิ่น
- การมอบหน้าที่ให้แก่องค์กร หรือ หน่วยงานเอกชน
- การสร้างให้ประชาชน มีส่วนร่วมในการตัดสินใจ
ทำไมต้องมีการกระจายอำนาจ
- เพื่อให้การดำเนินงานของรัฐ มีประสิทธิภาพมากขึ้น ลดขั้นตอนการดำเนินการ อันเนื่องจากการล่าช้าในการตัดสินใจจากส่วนกลาง
- เพื่อตอบสนองความต้องการของชุมชนได้อย่างแท้จริง
- เพื่อให้ประชาชนได้มีส่วนร่วมในการตัดสินใจ
ข้อเสียของการกระจายอำนาจ
ตลอดห้วงทศวรรษที่ผ่านมาจนถึงปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศไทย การกระจายอำนาจมักจะถูกกล่าวถึงอยู่เสมอว่าเป็นสิ่งจำเป็นและเป็นสิ่งที่ดีที่จะต้องมี และเร่งรัดให้เกิดขึ้นภายในระบบการเมืองการปกครองของประเทศ อย่างไรก็ดี หากพิจารณาจากข้อถกเถียงในเชิงวิชาการ และจากประสบการณ์ที่เกิดขึ้นจริง การกระจายอำนาจก็มีจุดอ่อนหรือข้อเสียเช่นเดียวกันกับการรวมศูนย์อำนาจ ดังนั้น เพื่อให้มองเห็นถึงข้อถกเถียงที่แวดล้อมเรื่องการกระจายอำนาจได้อย่างรอบด้าน จึงจำเป็นที่จะต้องเรียนรู้ถึงด้านลบของการกระจายอำนาจด้วย ซึ่งในที่นี้เห็นว่า การกระจายอำนาจมีข้อเสียอยู่ด้วยกัน 4 ประการ ดังนี้
1. ด้านการเมือง การกระจายอำนาจอาจจะนำไปสู่ภาวะของความไร้เอกภาพและเสถียรภาพในทางการเมืองได้ ดังเช่น กรณีของรัฐเดี่ยว การกระจายอำนาจที่เกิดขึ้นอาจจะเป็นแรงผลักเคลื่อนไปสู่ความเป็นสหพันธรัฐ ส่วนประเทศที่เป็นสหพันธรัฐอยู่แล้ว ความเป็นเอกภาพก็อาจจะน้อยลงไปอีก นอกจากนี้ ในกลุ่มประเทศที่ความเป็นเอกภาพมีต่ำอยู่แล้ว เช่น ประกอบไปด้วยกลุ่มชาติพันธุ์ กลุ่มทางศาสนา ที่มีความแตกต่างกันและขัดแย้งกันอยู่แล้ว การกระจายอำนาจอาจทำให้เกิดความไร้เอกภาพในทางการเมืองได้
2. ด้านการคลัง การกระจายอำนาจที่มากเกินไป อาจนำไปสู่ความไร้เสถียรภาพในทางการคลังของประเทศได้ เนื่องจากเมื่อสัดส่วนทางการคลังในภาคสาธารณะส่วนใหญ่อยู่ในระดับท้องถิ่น ก็เป็นการยากที่รัฐบาลกลางจะกำหนดทิศทางและควบคุมระบบการคลังของประเทศโดยรวมได้ และหากการใช้จ่ายของท้องถิ่นต่างๆ ปราศจากวินัยทางการคลัง เช่น การใช้จ่ายอย่างเกินตัว ขณะที่ความสามารถในการจัดเก็บรายได้มีต่ำ ดังที่เคยเกิดขึ้นในประเทศแถบละตินอเมริกา ก็จะสร้างปัญหาและเกิดภาวะความไร้เสถียรภาพต่อระบบการคลังของประเทศเป็นอย่างมาก
3. ด้านความเสมอภาค การกระจายอำนาจยิ่งมากเท่าไหร่ จะนำไปสู่ความแตกต่างและความไม่เท่าเทียมกันระหว่างพื้นที่หรือท้องถิ่นต่างๆ ได้ง่าย ทั้งในทางเศรษฐกิจ การคลัง คุณภาพชีวิต การบริการสาธารณะ เป็นต้น เนื่องจากอำนาจในทางการเมืองและการจัดทำบริการสาธารณะ ตลอดจนทรัพยากรทางการบริหาร ขึ้นอยู่กับศักยภาพของท้องถิ่นแต่ละแห่ง ความแตกต่างและไม่เท่าเทียมกันระหว่างท้องถิ่นจึงเกิดขึ้น
4. ด้านปัญหาการใช้ทรัพยากร เมื่อแต่ละชุมชนต่างก็มีความเป็นอิสระในกรอบของตน การใช้ทรัพยากรภายในประเทศอาจมีแนวโน้มที่จะเป็นไปอย่างไร้ประสิทธิภาพ เพราะพื้นที่แต่ละแห่งต่างก็ใช้ทรัพยากรไปตามความต้องการและความจำเป็นของตน อันจะนำไปสู่สภาวะต่างคนต่างทำ ทรัพยากรจึงถูกใช้อย่างกระจัดกระจายและไร้ทิศทาง การจะระดมทรัพยากรจากส่วนต่างๆ ของประเทศเพื่อเป้าหมายร่วมกัน เช่น การสร้างความเติบโตให้กับระบบเศรษฐกิจภายในประเทศ ก็จะเกิดขึ้นได้ยาก

ผลลัพธ์ (อังกฤษ) 1:

-Decentralized to local distribution is the following: from local to global. -Served as a useful duty distribution directly to a local, local, responsible action themselves. -The power is decentralized decision making duties section klangkrachai to local action. -Resource management, budget, personnel, technology, distribution, as appropriate, with local. -Responsibility for serving as the distribution responsibility mission. The responsibility of the State to the local public and shared responsibility. -Availability of a distribution that is present in the central part, with a local creating local capacity is provided to local causes can have strengthened local management effectively. The goal of the power distribution-To provide the services can meet the needs of the greater community. More efficient by transferring the mission is one of the tools in order to accomplish such a goal. Decentralized organizing model public service should not be limited to the transfer of the mission alone, but should give priority to a format that can meet the. Purposes, both as a primary Keep in mind that the "power distribution" is not a magic tool that will be able to fix every problem, because power distribution may be causing the problem. Inequality is caused by the different development levels of each area. The lack of management capability, sufficient to accommodate the power distribution system. Types of power distribution-Empowerment management decisions from global to regional -Delegation of authority to the State semi independent under supervision from the Government. -Decentralized autonomous local government -Assignment of duties to external organizations or agencies. -To create to the public. Participation in decision making. Why are power distribution?-To make the operation of the State. More efficient. Reduce process execution. Due to delays in decision making from Central -To meet the needs of the community. -To give citizens the opportunity to participate in decision making. The disadvantages of power distributionAt any moment a decade until the present, particularly in the countries of Thailand. Power distribution is often discussed as are necessary and a good thing that needs to be accelerated, and occurrences within the political system of the country. However, If considered from the debate and from the academically actual experience. Power distribution, it has weaknesses or disadvantages, as well as the consolidation of authority, therefore, to see that the environment matters to debate power distribution easily on all sides, it is important to learn the negative side of the power distribution with. Which in this opinion that there is a power distribution together four disadvantages as follows:1. political aspects Power distribution may lead to deflation of the unity and political stability. As in the case of a single State. Power distribution that occurs may be thrust into a Federation movement. The country is already Federation section. Unity, it may be less. In addition, in countries that already have unity consists of ethnic groups, such as religious groups that are different and conflicting. Power dissipation may cause a political unity in wireless.2. power distribution on that too may lead to the country's fiscal stability. This is because when the fiscal proportion in the public sector, mainly in the local level, it is difficult for the Federal Government to set the direction and control of the country's overall financial system, and if the cost of the various local fiscal discipline-free, such as purchases exceeding the. While the storage capacity, low income, as occurred in Latin America countries. It will create problems and crisis vulnerability of financial system.3. equality side. How much more power distribution will lead to differences and inequalities between the various local areas or in the economic quality of life. Public services, etc., because the powers in the political and public service, as well as administrative resources, depending on the potential of each local. The difference between local and inequality therefore occurs.4. resource usage problems When each community is independent in its frame. The use of domestic resources, there may be a tendency to go into space because of the inefficient use of resources, each according to their needs and their necessary. To lead people do is use the sparse resources and direction. To mobilize resources from various parts of the country to a common goal, such as creating a growing domestic economy, it will be difficult to occur.

ผลลัพธ์ (อังกฤษ) 2:

- The decentralization The distribution of the following From local to global
- act as a distribution function. That directly benefit the local Responsibility for local action itself
- the power to make decisions. The decentralization of decisions taken by the central functions distributed to local action
- resource management. The distribution of personnel, budget, technology appropriate to local
- responsible. The distribution of responsibility for the mission to serve the state administration and local residents jointly responsible
- along with the distribution. Available in the global to the local. Capacity building for the local. It makes a strong local Local administration can more effectively
target of decentralization
- to provide services. Able to meet the needs of the greater community. More efficient The transfer mission One is in operation. To achieve such goals Forms of decentralization The Public Services Should not be limited to the transfer of the mission alone. It should focus on ways to respond. The two main objectives in mind, the "decentralization" is not a magic tool. To be able to fix all the problems, because decentralization. May cause problems Inequality The level of development different Each area Lack of management with sufficient capacity. To support a decentralized type of decentralization - the power to make decisions on the management of the central region - the authority responsible for the organization, a semi-independent state under the supervision of government - distribution. power to the local government - the obligation for the organization or the private sector - to build the public. Participation in decision-making must be decentralized - to ensure the implementation of state. More efficient Step Action Due to delays in decision-making centralized - to meet the needs of the community have literally - for people to participate in decision-making and cons of decentralization through the decades to the present moment. Especially in Thailand Decentralization is often mentioned in the past is necessary and a good thing to have. And precipitation to occur within the political system of the country, however, considering the debates in academics. And the actual experience. Decentralization is weaknesses or disadvantages, such as the centralization so as to provide visibility into the controversies surrounding the issue of decentralization has been around. You need to learn about the negative aspects of decentralization with. In this case that Decentralization has disadvantages with 4 ways: 1. Political decentralization may lead to lack of unity and political stability, as in the case of a single state. Decentralization may occur as momentum is moving towards a federation. The country is already the federation. Unity may be less than in other countries where the union is already low as comprising ethnic groups. Religious groups With different and conflicting already. Decentralization may cause wireless unified political second. Fiscal decentralization, too. Could lead to instability in the finance of the country. When the ratio of the public finance sector, mostly at the local level. It is difficult to determine the direction and control of the federal fiscal system of the country as a whole. And if the cost of local services. Without fiscal discipline, such as spending beyond. While the ability to store income is low. As had happened in Latin America. It will create problems and cause instability to the country's fiscal system is very three. The equality How much more decentralized. It leads to the differences and inequalities between regions or localities have both economic wellbeing of Finance public services such as power, politics and public services. As well as resource management Based on the potential of each local. Differences and inequalities between regions so happened four. The issue of resources When each community has its own independence in the framework of their own. Using local resources may tend to be inefficient. Because the area is used by each of the resources to meet the wants and needs of their own. This will lead to man-made environment. Resource use was fragmented and without direction. To mobilize resources from different parts. Of the country for a common goal, such as building an extension to the domestic economy. It is rare

ผลลัพธ์ (อังกฤษ) 3:

- decentralization to local It is distributed in. From the central to the local.Functional distribution function is useful directly to the local. Responsible for the local.- decision making power is the decentralization decision function. The global spread to local action.Resources management is spread of personnel, budget, technology appropriate to the local.- responsibility. A diffusion of responsibility on the mission and duty at state and local administrators and people take responsibility for it.- readiness is spread in the central readiness available to local. To capacity building for local. It is the local strength. Local management effectively.The goal of the decentralization.- to provide various services. Can meet the needs of the community more and more efficient by a transfer mission. As a tool in the operation. In order to achieve such goals model of decentralization, the public service. It should not be limited to the transfer of the mission alone. But should pay attention to the format can respond. On the objectives in both respects mainly. Keep in mind that "decentralization" is not a simple tool. To fix all the problems. Because of the decentralization process may cause problems. Inequality caused by low level of development, different kinds of each area, lack of management ability. To support the system of decentralization.The type of decentralization.- the authority management decisions from the central to the region.- delegation to the organization of state that is free, under the supervision of government- the decentralization and to local government.- giving the job to the organization or private organizations.- the people to participate in decision making.Why the decentralization.- to provide a more efficient operation of the state bureaucracy.