การจัดให้มีสวนสาธารณะในที่ราชพัสดุ

การจัดให้มีสวนสาธารณะในที่ราชพัสดุ เกิดจากนโยบายของรัฐบาลที่ต้องการเพิ่มพื้นที่สีเขียวให้แก่ประชาชน โดย การนำที่ดินของรัฐมารองรับนโยบายดังกล่าว กรมธนารักษ์ในฐานะหน่วยงานที่ดูแลที่สาธารณะสมบัติของแผ่นดินซึ่งเป็นที่ดินของรัฐ หรือ เรียกตามภารกิจว่า “ที่ราชพัสดุ” จึงได้จัดให้มีโครงการจัดทำสวนสาธารณะในที่ราชพัสดุขึ้น
การศึกษาเรื่องนี้มีวัตถุประสงค์ 1) เพื่อให้ทราบถึงแนวคิดทฤษฎีการมีส่วนร่วม การรับฟังความคิดเห็นของประชาชน 2) เพื่อศึกษากฎหมาย ระเบียบ หรือข้อบังคับต่างๆ ที่เกี่ยวกับกระบวนการและขั้นตอนการมีส่วนรวมของประชาชน และ/หรือ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ที่มีอยู่ในปัจจุบันว่ามีความครอบคลุมเพียงพอหรือไม่ 3) เพื่อศึกษากระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชน ทั้งนี้ เพื่อนำเสนอ รูปแบบ วิธีการที่เหมาะสม ในกระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชนในการจัดให้มีสวนสาธารณะในที่ราชพัสดุ
จากการศึกษาพบว่า การจัดให้มีสวนสาธารณะในที่ราชพัสดุ ไม่มีการพิจารณาในเรื่องความเหมาะสมของพื้นที่ หรือ รูปแบบโครงการ ตลอดจนมิได้คำนึงถึงอัตลักษณ์ วัฒนธรรมท้องถิ่น ทำให้เกิดปัญหาสวนสาธารณะไม่มีประชาชนเข้าใช้บริการ หรือมีประชาชนเข้าใช้บริการน้อยเมื่อเทียบกับสัดส่วนการลงทุน ส่งผลให้ขาดการดูแลและอาจจะเป็นแหล่งมั่วสุมหรือที่พักพิงของคนไร้บ้าน ประกอบกับไม่มีการประเมินผลความคุ้มค่า ความเหมาะสมในการจัดทำตามหลักธรรมาภิบาล ทั้งนี้ อาจเนื่องจากมาตรการตามกฎหมายที่ราชพัสดุที่มีอยู่ในปัจจุบันเป็นเพียงการกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการในการปกครอง ดูแล บำรุงรักษา ใช้ และจัดหาประโยชน์ในที่ราชพัสดุ ไม่ได้กำหนดหลักเกณฑ์วิธีการในการจัดการเกี่ยวกับการเพิ่มพื้นที่สีเขียวโดยตรง ตลอดจนไม่มีกรอบกฎหมายเฉพาะที่กำหนดให้ต้องเปิดโอกาสแก่ประชาชนได้เข้ามามีส่วนร่วม อาจเป็นเพราะว่า โครงการดังกล่าวมีภาพลักษณ์ในลักษณะเป็นการเพิ่มคุณภาพชีวิตให้แก่ประชาชนมิได้ก่อให้เกิดมลพิษต่อสิ่งแวดล้อมอันจะต้องจัดทำการศึกษาผลกระทบสิ่งแวดล้อม หรือขัดต่อประเภทการใช้ประโยชน์ที่ดินตามกฎหมายว่าด้วยการผังเมือง
ดังนั้น เพื่อแก้ไขปัญหาการจัดให้มีสวนสาธารณะในที่ราชพัสดุของกรมธนารักษ์ เห็นสมควรนำแนวคิดการมีส่วนร่วมของประชาชนมาเป็นแนวทางการแก้ไขปัญหา ดังนี้
ช่วงเวลาก่อนดำเนินโครงการ 1) จัดให้มีการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารโครงการอย่างเพียงพอและทั่วถึง 2) เปิดรับความคิดเห็นจากประชาชนโดยวิธี ดังต่อไปนี้ (ก) การสัมภาษณ์รายบุคคล (ข) การเปิดให้แสดงความคิดเห็นทางไปรษณีย์ ทางโทรศัพท์หรือโทรสาร ทางระบบเครือข่ายสารสนเทศ หรือทางอื่นใด (ค) การเปิดโอกาสให้ประชาชนมารับข้อมูลและแสดงความคิดเห็นต่อหน่วยงานของรัฐที่รับผิดชอบโครงการ (ง) การสนทนากลุ่มย่อย 3) รับฟังความคิดเห็นในรูปแบบของการประชุมเพื่อแลกเปลี่ยนความคิดเห็น หรือเพื่อปรึกษาหารือร่วมกัน โดยวิธี ดังต่อไปนี้ (ก) การประชาพิจารณ์ (ข) การอภิปรายสาธารณะ (ค) การแลกเปลี่ยนข้อมูลข่าวสาร (ง) การประชุมเชิงปฏิบัติการ (จ) การประชุมระดับตัวแทนของกลุ่มบุคคลที่เกี่ยวข้อง หรือมีส่วนได้เสีย 4) ให้ประชาชนได้เข้ามามีส่วนร่วมในการวางแผนการจัดสร้าง คัดเลือกสถานที่ และ/หรือ บริหารจัดการ
ช่วงเวลาดำเนินโครงการ ให้มีการแต่งตั้งประชาชนที่มีความรู้ ความสามารถ หรือบุคคลที่เป็นที่ย่อมรับของประชาชนในบริเวณที่จะจัดให้มีสวนสาธารณะร่วมเป็นกรรมการในชุด
ภายหลังการเปิดให้บริการสวนสาธารณะ สมาควรจัดให้มีการสำรวจความพึงพอใจอย่างมีนัยสำคัญ กล่าวคือ การทอดแบบสอบถามจะต้องนำมาประกอบการพิจารณาปรับปรุงแก้ไข รวมทั้งประกอบการพิจารณาตรวจสอบความคุ้มค่าของการลงทุนในการจัดทำบริการสาธารณะตามหลักของการบริหารจัดการบ้านเมืองที่ดี
จากขั้นตอนทั้งหลายดังได้กล่าวมาข้างต้น เพื่อให้ประชาชนได้มีส่วนร่วมในการจัดให้มีสวนสาธารณะในที่ราชพัสดุ ผู้ศึกษาจึงเห็นสมควรที่กรมธนารักษ์จะกำหนดหลักเกณฑ์ต่างๆ ดังที่กล่าวไป โดย วิธีการตราเป็นคำสั่งกรมธนารักษ์ เรื่อง การมีส่วนร่วมของประชาชนในการจัดให้มีสวนสาธารณะในที่ราชพัสดุ

ผลลัพธ์ (อังกฤษ) 1:

To provide a public park in the application Caused by the Government's policy to increase green areas, public land of the State by providing support such policies come. Department of the Treasury as the authorities take care of the public property of the land, which is Government land known as the "application", the Mission has provided the project, prepare a public park in the application. The study of this subject have objective 1) to know the theoretical concepts to engage. To listen to the opinions of the legal, regulatory, or 2) to study the regulations concerning processes and procedures for part of the people who have and/or possible loss of currently available that there is enough coverage, 3) to study the process of participation of the people. The proposed format for the appropriate method. In the process, the participation of citizens in a public park in the application. จากการศึกษาพบว่า การจัดให้มีสวนสาธารณะในที่ราชพัสดุ ไม่มีการพิจารณาในเรื่องความเหมาะสมของพื้นที่ หรือ รูปแบบโครงการ ตลอดจนมิได้คำนึงถึงอัตลักษณ์ วัฒนธรรมท้องถิ่น ทำให้เกิดปัญหาสวนสาธารณะไม่มีประชาชนเข้าใช้บริการ หรือมีประชาชนเข้าใช้บริการน้อยเมื่อเทียบกับสัดส่วนการลงทุน ส่งผลให้ขาดการดูแลและอาจจะเป็นแหล่งมั่วสุมหรือที่พักพิงของคนไร้บ้าน ประกอบกับไม่มีการประเมินผลความคุ้มค่า ความเหมาะสมในการจัดทำตามหลักธรรมาภิบาล ทั้งนี้ อาจเนื่องจากมาตรการตามกฎหมายที่ราชพัสดุที่มีอยู่ในปัจจุบันเป็นเพียงการกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการในการปกครอง ดูแล บำรุงรักษา ใช้ และจัดหาประโยชน์ในที่ราชพัสดุ ไม่ได้กำหนดหลักเกณฑ์วิธีการในการจัดการเกี่ยวกับการเพิ่มพื้นที่สีเขียวโดยตรง ตลอดจนไม่มีกรอบกฎหมายเฉพาะที่กำหนดให้ต้องเปิดโอกาสแก่ประชาชนได้เข้ามามีส่วนร่วม อาจเป็นเพราะว่า โครงการดังกล่าวมีภาพลักษณ์ในลักษณะเป็นการเพิ่มคุณภาพชีวิตให้แก่ประชาชนมิได้ก่อให้เกิดมลพิษต่อสิ่งแวดล้อมอันจะต้องจัดทำการศึกษาผลกระทบสิ่งแวดล้อม หรือขัดต่อประเภทการใช้ประโยชน์ที่ดินตามกฎหมายว่าด้วยการผังเมือง Therefore, to solve the problems, there is a public park in the application results of Treasury. Suits brought the concept of participation as guidelines to solve the problem. Is as follows: ช่วงเวลาก่อนดำเนินโครงการ 1) จัดให้มีการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารโครงการอย่างเพียงพอและทั่วถึง 2) เปิดรับความคิดเห็นจากประชาชนโดยวิธี ดังต่อไปนี้ (ก) การสัมภาษณ์รายบุคคล (ข) การเปิดให้แสดงความคิดเห็นทางไปรษณีย์ ทางโทรศัพท์หรือโทรสาร ทางระบบเครือข่ายสารสนเทศ หรือทางอื่นใด (ค) การเปิดโอกาสให้ประชาชนมารับข้อมูลและแสดงความคิดเห็นต่อหน่วยงานของรัฐที่รับผิดชอบโครงการ (ง) การสนทนากลุ่มย่อย 3) รับฟังความคิดเห็นในรูปแบบของการประชุมเพื่อแลกเปลี่ยนความคิดเห็น หรือเพื่อปรึกษาหารือร่วมกัน โดยวิธี ดังต่อไปนี้ (ก) การประชาพิจารณ์ (ข) การอภิปรายสาธารณะ (ค) การแลกเปลี่ยนข้อมูลข่าวสาร (ง) การประชุมเชิงปฏิบัติการ (จ) การประชุมระดับตัวแทนของกลุ่มบุคคลที่เกี่ยวข้อง หรือมีส่วนได้เสีย 4) ให้ประชาชนได้เข้ามามีส่วนร่วมในการวางแผนการจัดสร้าง คัดเลือกสถานที่ และ/หรือ บริหารจัดการ Duration projects, have appointed people with knowledge. Or a person who is entitled to all of the people in the area to pick up a park, is a Director on the series. After opening the Park. A member should provide a survey of customer satisfaction significantly. That is, the stretch of the questionnaire is presented for consideration, including consideration of revised check the value of the investment in public services by making the management of the country's main well. From all of the steps discussed above to allow people to participate in a public park in the application. The Department of education, so people see fit to set various guidelines Treasury as it goes by way of Treasury Department seal, as. Subject to the participation of the people in a public park in the application.

ผลลัพธ์ (อังกฤษ) 3:

To provide Park in state property. Due to government policy to increase the green area to the people by the government to support the land policy.Or call according to the mission. "State property" have provided project Park in queen up
.The purpose of this study was 1) to the concepts and theories of participation. To listen to the opinions of the people 2) to study the laws, regulations or rules.And / or other stakeholders. At present, that there is enough coverage or 3) to study the process of participation of the public in order to present the pattern. The right approach.
.The study found that the provision of parks in the state property. No consideration about the suitability of the area or form project, as well as not คำนึงถึงอัตลักษณ์ local culture.Or people to use the service less when compared to the proportion of investment. Due to the lack of care and may be a source of mingling or shelter of the homeless. Assembly with no evaluation value.However, possibly because of legal measures currently available is the only property the basis and methods of care. Maintenance and use, and supply the advantage in property.No specific laws as well as the frame destined to be open to the public to participate, it may be becauseOr contrary to the law on the land use planning
.Therefore, to solve the problem of the parks in the state property of the Treasury Department. See fit the concept of public participation as the ways to solve the problems as follows:
.The time before the project 1) disseminate information project adequately and across to 2) exposure of public opinions by the method. The following (a) individual interview (b) open to comments by mail.