๑. ภูมิหลังปัจจุบันบรูไนต้องพึ่งพาแ

๑. ภูมิหลัง
ปัจจุบันบรูไนต้องพึ่งพาแรงงานต่างชาติจำนวนมากเนื่องจากบรูไนมีประชากรน้อยและส่วนใหญ่
นิยมทำงานในภาคราชการจึงมีแรงงานไม่เพียงพอต่อความต้องการของตลาดภาคเอกชน ปัจจุบันมีแรงงานต่างชาติในบรูไนทั้งสิ้น ๗๙,๘๗๖ คน ในจำนวนนี้เป็นแรงงานจากอินโดนีเซียมากที่สุด ตามด้วย ฟิลิปปินส์ มาเลเซีย อินเดีย บังคลาเทศ และไทย แรงงานไทยในบรูไนมีจำนวน ๓,๒๓๗ คน ส่งรายได้กลับประเทศไทยปีละหลายสิบล้านบาท ส่วนใหญ่เป็นแรงงานไร้ฝีมือ ทำงานในกิจการก่อสร้าง อุตสาหกรรมตัดเย็บ เสื้อผ้าสำเร็จรูปเพื่อการส่งออก รวมทั้งภาคธุรกิจบริการ เช่น ห้างสรรพสินค้า ร้านอาหาร การตกแต่งดูแลดอกไม้ในวังและสถานที่สำคัญ ช่างซ่อม และงานในภาคเกษตรกรรม

แรงงานไทยส่วนใหญ่ได้รับการต้อนรับอย่างดีจากนักธุรกิจในบรูไนเพราะมีความซื่อสัตย์ อดทน ขยัน หมั่นเพียร และมีความรับผิดชอบแม้จะด้อยในเรื่องภาษา อย่างไรก็ดี ยังมีปัญหาอยู่บ้างโดยส่วนใหญ่เป็นเรื่องความขัดแย้งระหว่างนายจ้างกับลูกจ้าง อาทิ อัตราค่าจ้างที่ไม่สอดคล้องกับความสามารถในการทำงาน และการขาดความรู้และความเข้าใจต่อกฎระเบียบข้อบังคับของสัญญาจ้าง

๒. มาตรการล่าสุดด้านแรงงานของบรูไน
๒.๑ ปัจจุบันบรูไนมีนโยบายส่งเสริมให้มีการจ้างแรงงานท้องถิ่นเพิ่มมากขึ้นเพื่อทดแทนแรงงาน
ต่างชาติ ดังนั้น การพิจารณาโควตาสำหรับนำเข้าแรงงานต่างชาติจะมีความเข้มงวดมากขึ้น อย่างไรก็ดีบรูไนยังคงต้องการจ้างแรงงานต่างชาติในบางประเภทงานที่ขาดแคลนแรงงานคนท้องถิ่น เช่น คนงานก่อสร้าง ช่างซ่อมรถยนต์ เป็นต้น
๒.๒ ที่ผ่านมาบรูไนไม่มีการกำหนดอัตราค่าจ้างขั้นต่ำ อัตราค่าจ้างที่แต่ละบริษัทจ่ายแตกต่างกัน
ที่ผ่านมาแรงงานไทยได้รับค่าจ้างเฉลี่ยวันละ ๒๐ ดอลลาร์บรูไน (ประมาณ ๔๘๐ บาท) ในขณะที่แรงงานชาติอื่น ๆ เช่น ฟิลิปปินส์ อินโดนีเซียได้รับค่าจ้างวันละ ๑๕-๑๘ ดอลลาร์บรูไน อย่างไรก็ดี ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติบรูไนสมัยสามัญ ครั้งที่ ๙ ปี ๒๕๕๖ได้มีการอภิปรายว่ากรมแรงงานของบรูไนควรกำหนดอัตราค่าจ้างขั้นต่ำของภาคเอกชน เพื่อเพิ่มแรงจูงใจให้แรงงานท้องถิ่นทำงานในภาคเอกชนมากขึ้นเพราะที่ผ่านมาเอกชนต้องพึ่งพาแรงงานต่างชาติมากและมักประสบปัญหาแรงงานต่างชาติเรียกร้องขอย้ายบริษัทหรือเดินทางกลับประเทศก่อนหมดอายุสัญญาว่าจ้าง
๒.๓ รัฐบาลยังไม่ได้ตัดสินใจเรื่องการกำหนดอัตราค่าจ้างขั้นต่ำ แต่ทั้งนี้ กรมแรงงานได้มีการเจรจา
กับนายจ้างอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับการเพิ่มค่าจ้างแก่พนักงานท้องถิ่น โดยเฉพาะแรงงานท้องถิ่นที่ผ่านการฝึกอบรมจากหน่วยงานพัฒนาฝีมือแรงงานท้องถิ่น (Local Work Agency and Workforce Development: APTK) รวมทั้งเรียกร้องให้นายจ้างบรูไนฝึกอบรมฝีมือแก่ลูกจ้างท้องถิ่นด้วย
๒.๔ แรงงานที่เข้ามาทำงานในบรูไนต้องทำงานตรงตามใบอนุญาตจ้างงาน หากทำงานผิดประเภท
จะถือเป็นการละเมิดกฎระเบียบ ปัจจุบันกองตรวจคนเข้าเมืองบรูไนได้ดำเนินการลงโทษผู้กระทำผิดอย่างต่อเนื่องอยู่แล้ว เช่น การลดโควตา การยกเลิกในอนุญาต/ปิดกิจการ รวมทั้งยังตรวจสอบปัญหาสวัสดิการของแรงงานต่างชาติ เพื่อป้องกันไม่ให้มีการกดขี่แรงงานจากนายจ้างด้วย
๒.๕ สภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้สัญญาการจ้างแรงงานต่างชาติในภาคแม่บ้านขยายไปเป็น ๓
ปี (จากปัจจุบันที่มีเพียง ๒ ปี) เพราะกระบวนการสรรหาผู้ช่วยแม่บ้านมีค่าใช้จ่ายสูง (อาจสูงถึง ๓,๐๐๐ ดอลลาร์บรูไน) ซึ่งปัจจุบันหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกำลังพิจารณาปรับปรุงในเรื่องดังกล่าว
๒.๖ ไทยและบรูไนกำลังเจรจาจัดทำ MOU ด้านแรงงานเพื่อส่งเสริมความร่วมมือในด้านแรงงาน
ระหว่างกัน

๓. ผลกระทบต่อแรงงานไทย
๓.๑ การที่บรูไนมีนโยบายส่งเสริมให้มีการจ้างแรงงานท้องถิ่นเพิ่มมากขึ้นเพื่อทดแทนแรงงาน
ต่างชาติอาจส่งผลกระทบต่อการพิจารณาให้โควตาสำหรับนำเข้าแรงงานจากประเทศไทย

๓.๒ แรงงานไทยยังเสียเปรียบแรงงานจากชาติอื่น ๆ เช่น ฟิลิปปินส์ และอินเดีย ซึ่งมีความสามารถ
ในการสื่อสารภาษามลายูและภาษาอังกฤษ

๓.๓ แรงงานไทยที่ทำงานเป็นผู้ช่วยแม่บ้าน มีจำนวนเพียง ๘๑ คน ทำให้อาจมีคนไทยที่ได้รับผล
จากมาตรการขยายสัญญาจ้างไม่มากนัก

๔. ข้อเสนอแนะสำหรับแรงงานไทย
๔.๑ แรงงานไทยควรได้รับการพัฒนาฝีมือและทักษะเพื่อยกระดับให้มีศักยภาพในการแข่งขันและ
ตอบสนองกับความต้องการของตลาดแรงงานในบรูไน โดยเฉพาะทักษะในการสื่อสารภาษามลายูหรือ
ภาษาอังกฤษ
๔.๒ ก่อนเดินทางไปทำงานที่บรูไน แรงงานไทยต้องศึกษารายละเอียดในสัญญาจ้างให้เข้าใจอย่าง
ถี่ถ้วน เพราะหากทำงานผิดประเภทจากสัญญาจ้างจะถือเป็นการละเมิดกฎระเบียบและจะได้รับการลงโทษตามกฎหมาย
๔.๓ ควรมีการจัดอบรมให้ความรู้แก่แรงงานไทยก่อนเดินทางไปทำงานที่ประเทศบรูไน โดยการ
อบรมความรู้เบื้องต้นเกี่ยวกับประเทศบรูไน อาทิ ระบบการปกครอง ศาสนา และกฎหมาย เพื่อให้แรงงานไทยไม่ทำผิดระเบียบแบบแผน และไม่ปฏิบัติการอันเป็นการขัดกฎหมายหรือขนบธรรมเนียมของประเทศบรูไน

ผลลัพธ์ (อังกฤษ) 1:

1. the peopleCurrently, Brunei, foreign workers must rely on a lot because most of the population of Brunei Darussalam is less and.Popular work in the Government sector are not enough workers to the needs of the private sector market. Foreign workers currently in Brunei, all men of the 79876 from Indonesia, the Philippines, Malaysia, at most, followed by India, Bangladesh and Thailand. There are a number of workers in Brunei, Thailand sent people back the country earning Thailand 3237 annually tens of million. The majority of the workforce is skilled work in the wireless venture, construction industry, sewing. Garment exports, as well as the service sector, such as shopping malls and restaurants. Taking care of flowers and decorations places Mechanic and work in the agricultural sector Thailand most workers received a warm welcome from the business in Brunei, because honesty, patience industrious and responsible, even in the language. However, there are still some problems in most cases, it is a conflict between an employer with employees such as the rate of pay that is not consistent with the ability to work and the lack of knowledge and understanding of the rules against Contracting. 2. recent measures, the labor of Brunei 2.1 currently, Brunei has a policy to promote employment of local workers has been more and more to replace workers.Therefore, international To consider quotas for importing foreign labour is very strict. However, Brunei Darussalam continues to employ foreign workers in certain job categories where labour shortages, such as the local construction workers. Automotive repair technicians, etc. 2.2 through the outer holes to come is not defined, the minimum wage rate. The rate of pay that is paid for each company are different.In the past, labor, Thailand has an average daily wage of 20 Brunei dollar (about 480), while other Nations, such as Indonesia, the Philippines, workers paid 15-18 dollars a day, Brunei Darussalam. However, in a meeting of the national legislative Assembly, Brunei 9-year reign of ordinary time, discussion has been whether Department of 2556 (2013) of Brunei, should determine the rate of the minimum wage in the private sector. To increase the motivation of local workers to work in the private sector is more because past reliance on private foreign workers and foreign workers often have problems demanding moving company or return to the country before the age of employment contracts. ๒.๓ รัฐบาลยังไม่ได้ตัดสินใจเรื่องการกำหนดอัตราค่าจ้างขั้นต่ำ แต่ทั้งนี้ กรมแรงงานได้มีการเจรจากับนายจ้างอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับการเพิ่มค่าจ้างแก่พนักงานท้องถิ่น โดยเฉพาะแรงงานท้องถิ่นที่ผ่านการฝึกอบรมจากหน่วยงานพัฒนาฝีมือแรงงานท้องถิ่น (Local Work Agency and Workforce Development: APTK) รวมทั้งเรียกร้องให้นายจ้างบรูไนฝึกอบรมฝีมือแก่ลูกจ้างท้องถิ่นด้วย ๒.๔ แรงงานที่เข้ามาทำงานในบรูไนต้องทำงานตรงตามใบอนุญาตจ้างงาน หากทำงานผิดประเภทจะถือเป็นการละเมิดกฎระเบียบ ปัจจุบันกองตรวจคนเข้าเมืองบรูไนได้ดำเนินการลงโทษผู้กระทำผิดอย่างต่อเนื่องอยู่แล้ว เช่น การลดโควตา การยกเลิกในอนุญาต/ปิดกิจการ รวมทั้งยังตรวจสอบปัญหาสวัสดิการของแรงงานต่างชาติ เพื่อป้องกันไม่ให้มีการกดขี่แรงงานจากนายจ้างด้วย ๒.๕ สภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้สัญญาการจ้างแรงงานต่างชาติในภาคแม่บ้านขยายไปเป็น ๓ปี (จากปัจจุบันที่มีเพียง ๒ ปี) เพราะกระบวนการสรรหาผู้ช่วยแม่บ้านมีค่าใช้จ่ายสูง (อาจสูงถึง ๓,๐๐๐ ดอลลาร์บรูไน) ซึ่งปัจจุบันหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกำลังพิจารณาปรับปรุงในเรื่องดังกล่าวThailand and Brunei are 2.6 establish MOU negotiations the workers in order to promote cooperation in the field of labor.Between each other. 3. the impact on Thailand labor. 3.1. policy to promote the Brunei, has been hiring more local workers to replace workers.Foreigners may affect readings, the quota for imported labour from Thailand. 3.2 labour workers from Thailand to disadvantage other nations such as the Philippines and India, which have the ability to.In the Malay language and communication in English. 3.3 Thailand workers who worked as an Assistant and maid service. There are only 81 men, making Thailand the person might be affected.From the extended measures contract. 4. suggestions for labor, Thailand 4.1 labour, Thailand should be developed to enhance the skills, craftsmanship, and the potential for competition and.Responding to the needs of the labour market in Brunei, especially Malay-language communication skills or?English 4.2 prior to travelling to work in Brunei Thailand labor must learn the details in the contract, understand.Urge working because if the wrong categories from the employment contract are considered to be a violation of the rules and will be punished according to the law. 4.3 should have arranged to educate workers before traveling to Thailand to work in Brunei. ByBasic training about Brunei Government and law, such as to provide labor in Thailand is not wrong and it is not against the law, operating or of Brunei.

ผลลัพธ์ (อังกฤษ) 3:

1. The background current
Brunei must rely on foreign workers a lot because Brunei has a population of less และส่วนใหญ่
.Working in the public sector are popular, not enough demand of labor market sector. At present, foreign workers are all 7, 9 in Brunei8. 6. Among these workers from Indonesia most according with the Philippines, Malaysia, India, Bangladesh, and Thai, Thai workers in Brunei was equivalent. 3.23 7 were sent back to Thailand income per year tens of millions of baht. Mainly unskilled work in the construction business, industry, the garment is finished to export, including the business sector services. Such as department store restaurantThe repairman, and work in the agricultural sector
.
.