ประชาคมอาเซียน ... นับวันจะยิ่งเข้ม

ประชาคมอาเซียน ... นับวันจะยิ่งเข้มแข็ง

ภาพรวม
วันที่ 31 ธันวาคม 2558 ที่ผ่านมา ได้รับการจารึกเป็นวันสำคัญในประวัติศาสตร์อาเซียนอีกวันหนึ่ง เมื่อประเทศสมาชิกอาเซียนทั้ง 10 ประเทศได้ร่วมกันก้าวเข้าสู่ประชาคมอาเซียนอย่างเป็นทางการ การรวมตัวเป็นประชาคมของอาเซียน ซึ่งหมายถึงการบูรณาการทั้งด้านกฎระเบียบ แนวปฏิบัติ และการสร้างสภาพแวดล้อมด้านการเมือง เศรษฐกิจและสังคมให้มีจุดยืนร่วมกันนั้น เป็นกระบวนการต่อเนื่อง ดังนั้น การเปิดประชาคมอาเซียนอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2558 จึงมิใช่เป็นจุดสิ้นสุดของกระบวนการดังกล่าว หากแต่เป็นจุดเริ่มต้นของก้าวต่อไปของอาเซียน

ภูมิหลังและโอกาสที่เปิดกว้างอยู่
ในช่วงที่ผ่านมา ประเทศสมาชิกต่างพยายามส่งเสริมซึ่งกันและกัน และช่วยกันขับเคลื่อนประชาคมอาเซียนซึ่งประกอบไปด้วยเสาหลัก 3 ด้าน ได้แก่ ด้านการเมืองและความมั่นคง ด้านสังคมและวัฒนธรรม และด้านเศรษฐกิจ โดยมุ่งให้ประเทศในภูมิภาคอยู่ร่วมกันอย่างสันติและเข้มแข็ง ภายใต้สังคมที่เอื้ออาทรและมีความมั่นคงทางสังคม ตลอดจนเกิดการรวมตัวกันทางเศรษฐกิจและอำนวยความสะดวกในการติดต่อค้าขายระหว่างกัน อันจะทำให้ภูมิภาคมีความเจริญมั่งคั่งและสามารถแข่งขันกับภูมิภาคอื่นๆได้
ในส่วนของการรวมตัวทางเศรษฐกิจของอาเซียนนั้นเกิดขึ้นในช่วงที่ปัจจัยพื้นฐานต่างๆของตลาดมีความแข็งแกร่ง รองรับด้วยขนาดของประชากรและผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (จีดีพี) และการเกิดกลุ่มผู้บริโภคที่เป็นชนชั้นกลางมากขึ้น ทั้งนี้ อาเซียนเป็นตลาดที่มีจำนวนผู้บริโภคมากกว่า 628 ล้านคน หรือประมาณเกือบร้อยละ 10 ของประชากรโลก จึงเป็นภูมิภาคที่มีความสำคัญทั้งในแง่ภูมิรัฐศาสตร์และเศรษฐศาสตร์ อาเซียนอุดมไปด้วยทรัพยากรธรรมชาติ เป็นฐานการผลิตที่กว้างใหญ่ไพศาลและเป็นเส้นทางขนส่งทางทะเลที่สำคัญซึ่งเอื้อประโยชน์ต่อการสร้างการเติบโตและส่งเสริมความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืนและเท่าเทียม ในด้านจีดีพีรวมของตลาดอาเซียนปัจจุบันมีมูลค่า 2,460 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ซึ่งคาดว่าจะเพิ่มขึ้นเป็น 3,575 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯในปี 2563 จากการคาดการณ์ของกองทุนการเงินระหว่างประเทศหรือไอเอ็มเอฟ ในขณะที่ GDP per capita หรือระดับรายได้ต่อคนอยู่ที่ 3,991 ดอลลาร์สหรัฐฯ แต่ยังต่ำกว่าระดับรายได้ต่อคนเฉลี่ยของโลกที่ 10,880 ดอลลาร์สหรัฐฯอยู่ประมาณ 2.7 เท่า อย่างไรก็ตาม ชนชั้นกลางของอาเซียนมีประมาณ 190 ล้านคนหรือร้อยละ 30 ของประชากรอาเซียน มีส่วนช่วยหนุนการขยายตัวของการบริโภคภายในอาเซียน

กลไกของอาเซียนในอีก 10 ปีข้างหน้า
อาเซียนเป็นกลไกทางภูมิภาคที่สำคัญในการขับเคลื่อนประเทศสมาชิกสู่ความเป็นประเทศเศรษฐกิจที่เจริญรุ่งเรืองด้วยพลวัตสูงที่สุดแห่งหนึ่งของโลก อาเซียนมีประชากรที่มีความเป็นมาและมีวัฒนธรรมต่างๆที่หลากหลาย การเกิดการค้าเสรีในทุกรูปแบบตาม “วิถีของเซียน” ย่อมต้องใช้เวลาและความอดทนสูง อาเซียนจึงจำเป็นต้องมีวิสัยทัศน์ประชาคมอาเซียนค.ศ.2025 ซึ่งระบุภาพรวมและทิศทางของอาเซียนในอีก 10 ปีข้างหน้าที่จะต้องมีการรวมตัวกันอย่างลึกซึ้งมากขึ้นและมีแผนงานฉบับใหม่เพื่อขับเคลื่อนประชาคมอาเซียนให้มีความแข็งแกร่งยิ่งขึ้นต่อไป ทั้งนี้ วิสัยทัศน์ในส่วนของแผนงานประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน มีองค์ประกอบหลัก 5 ด้าน ดังนี้
1 องค์ประกอบหลักที่ 1: มีการรวมตัวสูง (An Integrated and Highly Cohesive Economy) ประกอบด้วย การเปิดเสรีสินค้า โดยมุ่งเน้นการอำนวยความสะดวกทางการค้า ยกเลิก/ลดมาตรการที่มิใช่ภาษี ปรับประสานมาตรฐานให้สอดคล้องกัน การเปิดเสรีบริการด้านการเงินและรวมตัวตลาดทุน และการอำนวยความสะดวกการเคลื่อนย้ายแรงงานที่มีฝีมือและนักธุรกิจ เพื่อส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประเทศสมาชิกอาเซียนในห่วงโซ่มูลค่าโลก
องค์ประกอบหลักที่ 2: ความสามารถการแข่งขัน นวัตกรรม และพลวัต (Competitive, Innovative and Dynamic ASEAN) โดยมุ่งเน้นการเสริมสร้างขีดความสามารถในการแข่งขัน นวัตกรรมและความพร้อมในการรองรับการเปลี่ยนแปลง อาทิ นโยบายการแข่งขัน การคุ้มครองผู้บริโภค ทรัพย์สินทางปัญญา การส่งเสริมนวัตกรรมเทคโนโลยี โดยยึดหลักธรรมาภิบาล โดยคำนึงถึงทิศทางการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญของโลก (global mega trends)
องค์ประกอบหลักที่ 3: ขยายการเชื่อมโยงด้านเศรษฐกิจและการรวมตัวรายสาขา (Enhancing Economic Connectivity and Sectoral Integration): โดยมุ่งเน้นการส่งเสริมและบูรณาการด้านการขนส่งในภูมิภาคเพื่อให้สามารถเข้าถึงได้ มีค่าขนส่งที่เหมาะสม มีประสิทธิภาพ และแข่งขันได้ เพื่อสนับสนุนการเคลื่อนย้ายสินค้าและประชาชนอย่างไร้พรมแดน รวมทั้งมุ่งเน้นการรวมกลุ่มรายสาขาต่าง ๆ ให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ได้แก่ การเงิน อาหาร เกษตรและป่าไม้ การท่องเที่ยว สุขภาพ เหมืองแร่ และวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
องค์ประกอบหลักที่ 4: ครอบคลุมทุกภาคส่วน ยืดหยุ่น และมีประชาชนเป็นศูนย์กลาง (Resilient, Inclusive, People-Oriented and People Centered ASEAN) โดยมุ่งสร้างความเข้มเข็งแก่ SMEs การเพิ่มบทบาทและการมีส่วนร่วมของภาคเอกชน ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (Public - Private Partnership) การลดช่องว่างด้านการพัฒนา และการเข้าถึงแหล่งเงินอย่างทั่วถึง
องค์ประกอบหลักที่ 5: เป็นส่วนสำคัญของประชาคมโลก (Global ASEAN) โดยจัดทำแนวทางเชิงยุทธศาสตร์และมีความสอดคล้องกันในการดำเนินความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกับภายนอกภูมิภาค การสนับสนุนระบบการค้าพหุภาคีและส่งเสริมการมีส่วนร่วมในเชิงรุกในเวทีระดับภูมิภาค รวมทั้งส่งเสริมการมีส่วนร่วมกับสถาบันต่างๆ ทั้งในระดับโลกและภูมิภาค

มองไปข้างหน้า
เมื่อมองไปข้างหน้า กลุ่มซีไอเอ็มบี ที่มีเครือข่ายรองรับความเชื่อมโยงในภูมิภาคอาเซียน เชื่อว่าภูมิภาคอาเซียนยังเป็นภูมิภาคที่เปิดมาโดยตลอด เป็นภูมิภาคที่มีความยืดหยุ่นและมีพลวัต และเป็นภูมิภาคที่ยังต้องการความร่วมมือจากประเทศภายนอกภูมิภาค อาทิ กลุ่มความตกลงพันธมิตรทางเศรษฐกิจระหว่างภูมิภาค (อาร์เซป) กลุ่มความตกลงหุ้นส่วนยุทธศาสตร์ทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก (ทีพีพี) เป็นต้น ถึงแม้เศรษฐกิจกลุ่มประเทศอาเซียนในปี 2558 ที่ผ่านมา ส่วนใหญ่ได้รับผลกระทบจากการหดตัวของการส่งออกและการลดลงของราคาสินค้าโภคภัณฑ์ในตลาดโลก ซึ่งธนาคารโลกคาดการณ์ว่าในปี 2558 เศรษฐกิจไทย มาเลเซีย อินโดนีเซีย ฟิลิปปินส์ กัมพูชา สปป.ลาว เมียนมา และเวียดนาม จะขยายตัวร้อยละ 2.5, ร้อยล

ผลลัพธ์ (อังกฤษ) 1:

ASEAN community ... The days are brighter;Overview2558 December 31 has been an important day in the history of the inscription as an ASEAN one. When all 10 ASEAN countries jointly step into ASEAN community. Join a community of ASEAN That means integrating all the regulations. Practices, and to build a political environment. Economic and social, is standing together is an ongoing process, so. Opening the ASEAN community is therefore not a 2558 December 31, when the end of the process. If it is the beginning of the next phase of ASEAN.People and opportunities that openness is.During the past A different Member countries trying to promote each other and help propel ASEAN community, which consists of three pillars, namely political and security aspects of economic, social and cultural rights and by the countries in the region are committed, certainly, and a strong collaboration. Under each society and with social stability as well as to economic integration and facilitate trade between each other. Will the growing wealth and compete with other regions. ในส่วนของการรวมตัวทางเศรษฐกิจของอาเซียนนั้นเกิดขึ้นในช่วงที่ปัจจัยพื้นฐานต่างๆของตลาดมีความแข็งแกร่ง รองรับด้วยขนาดของประชากรและผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (จีดีพี) และการเกิดกลุ่มผู้บริโภคที่เป็นชนชั้นกลางมากขึ้น ทั้งนี้ อาเซียนเป็นตลาดที่มีจำนวนผู้บริโภคมากกว่า 628 ล้านคน หรือประมาณเกือบร้อยละ 10 ของประชากรโลก จึงเป็นภูมิภาคที่มีความสำคัญทั้งในแง่ภูมิรัฐศาสตร์และเศรษฐศาสตร์ อาเซียนอุดมไปด้วยทรัพยากรธรรมชาติ เป็นฐานการผลิตที่กว้างใหญ่ไพศาลและเป็นเส้นทางขนส่งทางทะเลที่สำคัญซึ่งเอื้อประโยชน์ต่อการสร้างการเติบโตและส่งเสริมความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืนและเท่าเทียม ในด้านจีดีพีรวมของตลาดอาเซียนปัจจุบันมีมูลค่า 2,460 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ซึ่งคาดว่าจะเพิ่มขึ้นเป็น 3,575 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯในปี 2563 จากการคาดการณ์ของกองทุนการเงินระหว่างประเทศหรือไอเอ็มเอฟ ในขณะที่ GDP per capita หรือระดับรายได้ต่อคนอยู่ที่ 3,991 ดอลลาร์สหรัฐฯ แต่ยังต่ำกว่าระดับรายได้ต่อคนเฉลี่ยของโลกที่ 10,880 ดอลลาร์สหรัฐฯอยู่ประมาณ 2.7 เท่า อย่างไรก็ตาม ชนชั้นกลางของอาเซียนมีประมาณ 190 ล้านคนหรือร้อยละ 30 ของประชากรอาเซียน มีส่วนช่วยหนุนการขยายตัวของการบริโภคภายในอาเซียนกลไกของอาเซียนในอีก 10 ปีข้างหน้าอาเซียนเป็นกลไกทางภูมิภาคที่สำคัญในการขับเคลื่อนประเทศสมาชิกสู่ความเป็นประเทศเศรษฐกิจที่เจริญรุ่งเรืองด้วยพลวัตสูงที่สุดแห่งหนึ่งของโลก อาเซียนมีประชากรที่มีความเป็นมาและมีวัฒนธรรมต่างๆที่หลากหลาย การเกิดการค้าเสรีในทุกรูปแบบตาม “วิถีของเซียน” ย่อมต้องใช้เวลาและความอดทนสูง อาเซียนจึงจำเป็นต้องมีวิสัยทัศน์ประชาคมอาเซียนค.ศ.2025 ซึ่งระบุภาพรวมและทิศทางของอาเซียนในอีก 10 ปีข้างหน้าที่จะต้องมีการรวมตัวกันอย่างลึกซึ้งมากขึ้นและมีแผนงานฉบับใหม่เพื่อขับเคลื่อนประชาคมอาเซียนให้มีความแข็งแกร่งยิ่งขึ้นต่อไป ทั้งนี้ วิสัยทัศน์ในส่วนของแผนงานประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน มีองค์ประกอบหลัก 5 ด้าน ดังนี้ 1 องค์ประกอบหลักที่ 1: มีการรวมตัวสูง (An Integrated and Highly Cohesive Economy) ประกอบด้วย การเปิดเสรีสินค้า โดยมุ่งเน้นการอำนวยความสะดวกทางการค้า ยกเลิก/ลดมาตรการที่มิใช่ภาษี ปรับประสานมาตรฐานให้สอดคล้องกัน การเปิดเสรีบริการด้านการเงินและรวมตัวตลาดทุน และการอำนวยความสะดวกการเคลื่อนย้ายแรงงานที่มีฝีมือและนักธุรกิจ เพื่อส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประเทศสมาชิกอาเซียนในห่วงโซ่มูลค่าโลก องค์ประกอบหลักที่ 2: ความสามารถการแข่งขัน นวัตกรรม และพลวัต (Competitive, Innovative and Dynamic ASEAN) โดยมุ่งเน้นการเสริมสร้างขีดความสามารถในการแข่งขัน นวัตกรรมและความพร้อมในการรองรับการเปลี่ยนแปลง อาทิ นโยบายการแข่งขัน การคุ้มครองผู้บริโภค ทรัพย์สินทางปัญญา การส่งเสริมนวัตกรรมเทคโนโลยี โดยยึดหลักธรรมาภิบาล โดยคำนึงถึงทิศทางการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญของโลก (global mega trends) องค์ประกอบหลักที่ 3: ขยายการเชื่อมโยงด้านเศรษฐกิจและการรวมตัวรายสาขา (Enhancing Economic Connectivity and Sectoral Integration): โดยมุ่งเน้นการส่งเสริมและบูรณาการด้านการขนส่งในภูมิภาคเพื่อให้สามารถเข้าถึงได้ มีค่าขนส่งที่เหมาะสม มีประสิทธิภาพ และแข่งขันได้ เพื่อสนับสนุนการเคลื่อนย้ายสินค้าและประชาชนอย่างไร้พรมแดน รวมทั้งมุ่งเน้นการรวมกลุ่มรายสาขาต่าง ๆ ให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ได้แก่ การเงิน อาหาร เกษตรและป่าไม้ การท่องเที่ยว สุขภาพ เหมืองแร่ และวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี องค์ประกอบหลักที่ 4: ครอบคลุมทุกภาคส่วน ยืดหยุ่น และมีประชาชนเป็นศูนย์กลาง (Resilient, Inclusive, People-Oriented and People Centered ASEAN) โดยมุ่งสร้างความเข้มเข็งแก่ SMEs การเพิ่มบทบาทและการมีส่วนร่วมของภาคเอกชน ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (Public - Private Partnership) การลดช่องว่างด้านการพัฒนา และการเข้าถึงแหล่งเงินอย่างทั่วถึง องค์ประกอบหลักที่ 5: เป็นส่วนสำคัญของประชาคมโลก (Global ASEAN) โดยจัดทำแนวทางเชิงยุทธศาสตร์และมีความสอดคล้องกันในการดำเนินความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกับภายนอกภูมิภาค การสนับสนุนระบบการค้าพหุภาคีและส่งเสริมการมีส่วนร่วมในเชิงรุกในเวทีระดับภูมิภาค รวมทั้งส่งเสริมการมีส่วนร่วมกับสถาบันต่างๆ ทั้งในระดับโลกและภูมิภาค มองไปข้างหน้าเมื่อมองไปข้างหน้า กลุ่มซีไอเอ็มบี ที่มีเครือข่ายรองรับความเชื่อมโยงในภูมิภาคอาเซียน เชื่อว่าภูมิภาคอาเซียนยังเป็นภูมิภาคที่เปิดมาโดยตลอด เป็นภูมิภาคที่มีความยืดหยุ่นและมีพลวัต และเป็นภูมิภาคที่ยังต้องการความร่วมมือจากประเทศภายนอกภูมิภาค อาทิ กลุ่มความตกลงพันธมิตรทางเศรษฐกิจระหว่างภูมิภาค (อาร์เซป) กลุ่มความตกลงหุ้นส่วนยุทธศาสตร์ทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก (ทีพีพี) เป็นต้น ถึงแม้เศรษฐกิจกลุ่มประเทศอาเซียนในปี 2558 ที่ผ่านมา ส่วนใหญ่ได้รับผลกระทบจากการหดตัวของการส่งออกและการลดลงของราคาสินค้าโภคภัณฑ์ในตลาดโลก ซึ่งธนาคารโลกคาดการณ์ว่าในปี 2558 เศรษฐกิจไทย มาเลเซีย อินโดนีเซีย ฟิลิปปินส์ กัมพูชา สปป.ลาว เมียนมา และเวียดนาม จะขยายตัวร้อยละ 2.5, ร้อยล