2.3 ศึกษาจากเอกสารการวิจัยที่เกี่ยว

2.3 ศึกษาจากเอกสารการวิจัยที่เกี่ยวกับกิจการรถไฟและระบบรางทั้งจากภาครัฐ หน่วยงานทางวิชาการและคณะกรรมการที่เกี่ยวข้อง เพื่อเสนอแนวทางในลักษณะต่างๆ ซึ่งสรุปได้คือ
2.3.1 ข้อเสนอของ ดร.ณรงค์ ป้อมหลักทอง ผู้อำนวยการวิจัยด้านการขนส่งและโลจิสติกส์ และนางสาวประกาย ธีระวัฒนากุล นักวิจัยฝ่ายการวิจัยด้านการขนส่งและโลจิสติกส์ สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (TDRI) ระบุว่า
การแก้ปัญหาความไม่มั่นใจในการลงทุน : ให้จัดตั้งหน่วยงานภาครัฐขึ้นมารับผิดชอบ “ภาระ” การสร้าง/ซ่อมและขยายเส้นทางราง เฉกเช่นเดียวกับการมีกรมทางหลวงที่รับผิดชอบการสร้าง/ซ่อมทางหลวง เพื่อสร้างความมั่นใจว่ารัฐจะดำเนินการในส่วนนี้ สำหรับการรถไฟฯ ทำหน้าที่เดินรถทั้งเชิงพาณิชย์เพื่อกำไร และเชิงสังคม โดยภาครัฐต้องให้เงินอุดหนุนจากงบประมาณส่วนนี้ ไม่ใช่นำมาจากกำไรเชิงพาณิชย์ อันจะทำให้การวัดผลดำเนินการทางการเงินคลาดเคลื่อนไป และสร้างความไม่เป็นธรรมแก่ การรถไฟฯ
การแก้ปัญหาการให้ความเป็นธรรม : จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลกิจการขนส่งทางรถไฟเป็นหน่วยงานกลาง เพื่อทำหน้าที่กำหนดและตรวจสอบมาตรฐานความปลอดภัย มาตรฐานการให้บริการ
โอกาสการรถไฟไทย : การที่ไทยกำลังเตรียมความพร้อมเข้าเป็นประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (ASEAN Economic Community : AEC) มีโอกาสสร้างรายได้จากการขนส่งระหว่างภูมิภาคตามกรอบความร่วมมือ เพื่อการพัฒนาอาเซียน-ลุ่มแม่น้ำโขง
2.3.2 ข้อเสนอของปัญญาสมาพันธ์เพื่อการวิจัยความเห็นสาธารณะแห่งประเทศไทย (The Wisdom Society for Public Opinion Research of Thailand: WPORT) มีความเห็นและข้อเสนอ คือ
เห็นว่าโครงสร้างองค์กรที่เป็นอยู่เป็นอุปสรรคต่อการระดมทุนเพื่อการลงทุนเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่อย่างระบบการขนส่งทางราง เนื่องจากเป็นโครงสร้างองค์กรที่ดำเนินกิจกรรมหลายอย่างในองค์กรเดียวกัน
เห็นว่าการปรับโครงสร้างเป็นหน่วยธุรกิจ (คือ ฝ่ายการเดินรถ ฝ่ายบริหารทรัพย์สิน และฝ่ายการช่างกลและซ่อมบำรุง) ไม่ใช่แนวทางแก้ไขปัญหาเชิงโครงสร้างระยะยาว เนื่องจาก 3 หน่วยธุรกิจนั้นยังคงอยู่ภายใต้การบริหารในโครงสร้างเดิม ความคล่องตัวและปรับเปลี่ยนจะเกิดขึ้นได้ยาก
เห็นว่าการบริหารทรัพย์สินของการรถไฟแห่งประเทศไทยเพื่อหารายได้ ยังขาดความชัดเจน แม้ว่าจะมีการแบ่งเป็นหน่วยธุรกิจดังกล่าวข้างต้น แต่ยังคงอยู่ภายใต้การบริหารในโครงสร้างเดิม ความคล่องตัวและการปรับเปลี่ยนจะเกิดขึ้นได้ยาก
เห็นว่าแผนการลงทุนเพื่อพัฒนาระบบการขนส่งทางรางทั้งระบบ มีผลต่อภาระการคลังของภาครัฐ ทางเลือกแหล่งเงินทุนที่จะใช้ในการลงทุนยังไม่ชัดเจน
เสนอให้ปรับโครงสร้างการรถไฟแห่งประเทศไทย เพื่อให้การวางรากฐานของกิจการรถไฟมีความสัมพันธ์ระหว่างการขนส่งทางระบบรางกับการให้บริการการขนส่งและคมนาคมทางถนน อากาศ และทางน้ำ โดยพิจารณาปรับโครงสร้างให้เป็นหน่วยงานของรัฐ เช่น กรมรถไฟ (เดิม) หรือเป็นหน่วยงานกึ่งราชการในรูปแบบองค์กรสาธารณะ (Public Organization) ในกำกับกระทรวงคมนาคม โดยหน่วยงานดังกล่าวจะทำหน้าที่หลักในการดูแลการลงทุนและดูแลรักษาโครงสร้างพื้นฐานสำคัญของการขนส่งระบบราง ได้แก่ ราง สถานี และประสานการลงทุนในภาพลงทุนสำหรับระบบรางระหว่างหน่วยงานในกำกับอื่นๆ¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬
เสนอให้ปรับสภาพพนักงานรัฐวิสาหกิจการรถไฟแห่งประเทศไทยเป็นข้าราชการหรือพนักงานในกำกับ และชดเชยค่าเสียหายตามมาตรฐานของกฎหมายแรงงาน และกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง รวมถึงการชดเชยภาระบำเหน็จบำนาญที่คงค้างแก่พนักงานเกษียณอายุตามความเหมาะสม
เสนอให้ปรับระบบบริหารกิจการรถไฟในส่วนของการเดินรถโดยสาร เดินรถสินค้า การเดินรถโครงการระบบขนส่งทางรถไฟเชื่อมท่าอากาศยานสุวรรณภูมิฯ (Airport Rail Link) และการเดินรถไฟฟ้าอื่นให้เป็นบริษัทจำกัด แบบเดียวกับการแปลงรัฐวิสาหกิจในสาขาการสื่อสาร เพื่อเพิ่มบทบาทการให้บริการจากภาคเอกชนมากขึ้น ลดการผูกขาด โดยแยกโครงสร้างให้มีหลายองค์กรเพื่อความคล่องตัวในการบริหารจัดการ
เสนอให้จัดตั้งองค์กรที่ดูแลในการบริหารทรัพย์สินและจัดสรรผลประโยชน์เพื่อการพัฒนากิจการรถไฟเป็นการเฉพาะ โดยใช้รูปแบบเดียวกับ บริษัท ธนารักษ์พัฒนาสินทรัพย์ จำกัด (ธพส.) ทำหน้าที่หลักในการบริหารทรัพย์สินของรถไฟ
เสนอให้องค์กรทั้งหมดในรูปบริษัทจำกัดต้องเป็นองค์กรที่มีลักษณะขององค์กรเพื่อกำไร (Profit Center)
เสนอให้มีการบริการเชิงสังคมสำหรับผู้มีรายได้น้อย เพื่อให้ประชาชนทุกระดับสามารถเข้าถึงบริการสาธารณะได้ตามรัฐธรรมนูญฯ ต้องมีการทำข้อตกลงในการบริหารอย่างชัดเจน โดยรัฐจะต้องรับภาระชดเชยให้แก่หน่วยงานอย่างเหมาะสม
เสนอให้จัดทำแผนการลงทุนระบบรางที่สัมพันธ์กับเครือข่ายการขนส่งคมนาคมทั้งระบบ โดยการลงทุนในโครงการรถไฟความเร็วสูงต้องพิจารณาในกรอบของการพัฒนาโครงการใหม่ (Greenfield Projects) และต้องมีการศึกษาความเหมาะสมทางเศรษฐกิจและการเงินอย่างรอบคอบ เพื่อกำหนดทางเลือกในการลงทุนให้เหมาะสม
เสนอให้กำหนดกรอบการลงทุนที่จะให้เอกชนเข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนอย่างเร่งด่วน เพื่อลดภาระทางการคลังของรัฐในการลงทุนเพื่อพัฒนากิจการรถไฟ ลดการผูกขาด และขาดสภาพคล่อง การพัฒนาเทคโนโลยี และการมีจิตใจบริการ รวมถึงการทำการอุดหนุนข้าม (Cross subsidy) สำหรับผู้มีรายได้น้อย
เสนอว่าแผนการพัฒนาและลงทุนต่างๆ ต้องมีการเปิดเวทีรับฟังความคิดเห็นจากทุกภาคส่วน และเปิดเผยข้อมูลให้ทุกภาคส่วนได้รับรู้การดำเนินการอย่างชัดเจน เพื่อให้มีส่วนร่วมในการแสดงความเห็น (Public Participation) และมีความโปร่งใส (Transparency) ในการพัฒนากิจการรถไฟของไทยในอนาคต

ผลลัพธ์ (อังกฤษ) 1:

2.3 The study of research papers on the train and tram system, both from the public sector. Academic departments and committees. The proposed approach in different ways. Which concluded the proposal of Dr.
2.3.1Gen. gold main Bastion research director of transportation and logistics series. Mr. Sparks and Mr. Wattana Thira researchers research for transportation and logistics series. Thailand Development Research Institute (tdri) that
.Solutions are not confident in their investment.The establishment of responsible government agencies to "load" to create / repair and extend the rails. As with the Highway Department is responsible for building / repairing highways. In order to ensure that the state is carried out in this section. For the train.Social and government subsidies to the budget section. Taken from non-profit and commercial This will cause the error to measure financial operations. And the unfairness to the railway
.Solutions to ensure fairness: Committee Governance rail transportation is a federal agency. To stipulate and monitor safety standards. Standard of service to the train
Thailand.Thailand are preparing to enter the ASEAN Economic Community (asean economic community: aec) have the opportunity to make money from the regional transport cooperation. Development of ASEAN - Mekong
2.3.2 offers Confederation of intelligence to research public opinion of Thailand (the wisdom society for public opinion research of thailand: wport) with comments and proposals is
.That organizational structure is a barrier to funding for infrastructure investment to large rail transport system. Because the structure of several activities in the same organization
.See that the restructuring of the business units (ie the bus. Property Management. And Division of Engineering and Maintenance), not long-term solutions to structural problems as three.Mobility and modifications will occur to
.That the asset management of the State Railway of Thailand to earn money. Lack of clarity. Although it is divided into business units mentioned above. But remained under the management of the original structure.
.That plan to develop rail transport system. Affect the government's fiscal burden. Alternative sources of funds used to invest
unclear.Proposal to restructure the State Railway of Thailand. To the foundation of the business relationship between the transport system, with rail transport and communication services via road, air and water.As the train (original) or a unit in a semi public organizations (public organization) in the Ministry of Transport. The agency will be responsible for overseeing the investment and maintain the infrastructure of the rail transit system.Rail stations and coordinate investment in rail investment for the agency in the other ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬
.Proposed pretreatment Employees State Railway of Thailand is the official or employee. And compensation according to the Labour Law. And other relevant laws.
.To increase the role of the private sector to provide more structure to reduce the monopoly by many organizations to streamline the management of
.Proposal to establish an organization that oversees the management of the property and benefit to the development of the railways in particular. Using the same format as the Treasury Asset Development Company Limited (Tps.) Served in the administration of the property offered to all organizations in the company: the organization must have the characteristics of an organization for profit (profit center)
.Proposed a social services for low income. To provide all citizens with access to public services by the Constitution. Require the agreement of management clearly.Proposed investment plan in relation to the rail transport network system. By investing in high speed rail projects to be considered in the framework of the development of new (greenfield projects).To determine the appropriate investment option
.Proposed a framework for private investment to take part in the investment urgently. To reduce the fiscal burden of the state to invest in the development of the railroad monopolies and lack of liquidity. Development. And service mind.(Cross subsidy) for low income
.Proposed development plans and investments. Need to be open to feedback from all sectors. And disclose information to all sectors recognize the obvious. To participate in the comment (public participation).(Transparency) to developing the future of Thailand.

ผลลัพธ์ (อังกฤษ) 2:

2.3. joint research, train and tram system, both from the Government. Academic departments and the relevant Committee to propose guidelines in various ways, which is the summary
2.3.1. The proposal of DrNarong courses Fort gold Director of research, transport and logistics, and Ms. spark. Theraphan, d.SC. Researcher, Director of research, transport and logistics. Thai International Development Research Institute (TDRI) indicated that
. Resolution is not confident in investing: The establishment of government agencies or marapphit like the "burden". Create/repair and extend the same like Rails routes to Highways Department responsible for creating/fixing highways to build confidence that the State will continue in this section for SRT. And a complex society by the Government to provide subsidies from the budget for this section is not taken from the commercial profit will make measurable financial operations off and unfair as SRT
. The solution, Justice: the establishment of a corporate governance Committee, transport, rail is the central unit in order to act, and monitoring safety standards. Service standards the opportunity to train Thai
: The Thai forces preparedness into the ASEAN Economic Community (AEC: ASEAN Economic Community) have the opportunity to generate revenue from intra-regional transport cooperation framework to develop ASEAN-Mekong River basin.
2.3.2 panyat's proposal was to House a public opinion research of Thai. (The Wisdom of Public Opinion for Thailand Research Society: WPORT) with comments and proposals:
. Seeing that its organizational structure is a threat to funding for investment to develop large-scale infrastructure, transportation systems and rail because it is a corporate structure that perform multiple activities at the same organization.
See the restructuring as a business unit (that is, the Division of property management and bus mechanic and maintenance department) is not a solution-oriented long-term structure 3. Mobility and modification will occur is hard
. See how to manage assets of the Thai State railway of Thailand to earn income. The lack of clarity even though it is divided into the business units mentioned above, but still under the administration of the original structure.
See how the investment plan to develop a system of transport trough the whole system. Affect the financial burden of the Government. Alternative funding sources to be used in investment is not yet clear.
Proposed restructuring of Thai national rail to provide the Foundation of the railway undertaking having the relationships between transportation systems with Rails, road transportation. The air and water. Such as the Department of railways (originally) or a semi government agencies in public organizations (Public Organization) in compliance with the Transport Ministry said authorities will act primarily in investment and maintain the critical infrastructure of the transport system in Rails. Rails and coordinated investments in investment for the rail system between other regulatory agency in ¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬
. To adjust the conditions of State enterprise employees to train as a Thai national Government or corporate employees and compensate for the damage in accordance with its law, labor, and other related laws.
To adjust the railway undertaking on the part of the management system for bus. Bus products The bus project transit rail airport link suwanphumi (Airport Rail Link) and other trains, a limited liability company. To add role services from the private sector. Reducing the monopoly on a separate structure, there are many organizations to streamlined management
. To establish an organization that oversees the management of the property and benefits contributions to the development of a railway undertaking. Using the same format the company Treasury, asset development co., Ltd. (thaphot.The main administrative duties), the property of the train, all organisations in
1974 must be organizations that have characteristics of an organization to profit (Profit Center)
. Proposed a complex social services for those who have less income, so people of all levels have access to public service, according to the State thamnun there must be agreement on explicit management. Proposed investment plan system tables that are associated with the transport networks, telecommunications systems, By investing in high speed railway project must be considered in the framework of the new project developments (Greenfield Projects) To define the alternative to investing appropriately
Proposed framework for investment that will make private sector involvement in the investment urgently in order to reduce the burden on the State's fiscal investment to develop the railway undertaking. Reducing the monopoly and lack of liquidity, technology development and psychological services. (Cross subsidy) for those who earn less
. Propose that the development plans and the investment required to open a forum listen to opinions from all sectors and to disclose information to all sectors get to know explicitly. In order to participate in the show comments (Public Participation). (Transparency) in the development of future Thai railway Affairs.

ผลลัพธ์ (อังกฤษ) 3:

2.3 study of the research documents on the activities of train and rail system from both the public and the Board of Directors of Academic Departments related to propose guidelines in a manner that is
2.3 summary of proposals 1.Narong, Fort main gold, Director of research for transport and logistics, and Ms. sparks Theera Watthana Kul researchers and Research Institute for transportation and logistics development (TDRI) indicates that
The solution to the confidence of investors:Government agencies, to establish, to be responsible for "burden" to create/repair and expand rail route like the highway Department has a responsibility to create/repair the highway to make sure that the state will continue in this part for the car ไฟฯand social subsidies by the government sector, to be part of this budget is not taken from a commercial profit to make the measured drift to continue the financial and build a car is not fair to the ไฟฯ
The problem of justice: The Board of Directors established corporate governance Light Rail Transit as a central agency to define and verify the safety standards, the standard service
an opportunity to train Thai:Thailand is preparing the ASEAN Economic Community is ready to take (ASEAN Economic Community: AEC) have the opportunity to generate revenue from transport between regions in accordance with the framework of the development cooperation to ASEAN-Mekong
2.3.2 proposal of wisdom, confederation to research public opinion of Thailand (The Wisdom Society for Public Opinion Research of Thailand: WPORT) is of the opinion and proposals is
He saw that the organization structure is a hindrance to the concentration of capital investment to develop infrastructure to a large system, the organizational structure as it is a rail transport activities in the same organization
see that the structure is a business unit (that is, a short walk away and Property Management Department, a mechanical engineer and maintenance) is not long-term structural solution due 3The flexible, and change will occur is difficult to
He saw that the property management of the State Railway of Thailand to earn even though there will be a lack of clarity of the Business Unit is divided into the above, but is still under the management of same structure
See that investment plans to develop the system of transport, rail system, has an effect on the fiscal burdens of the state sector, select the source of capital to be used in the investment is not clear
proposed to restructure the State Railway of Thailand to lay the foundation of the Company is the relationship between rail transport rail system to provide the service, transport and communication, the air and the water.such as the Department of train (original), or as a semi-official organization in public organizations (Public Organization) in transport and supervision by the Department will be responsible for the primary care infrastructure investment and maintenance of the rail transport systemRail Station and co-ordinate investment in investment picture for rail system between agencies in other regulatory ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬ ¬
To adjust the proposed condition state enterprise employees train of a Government official or employee in Thailand receive compensation in accordance with standards of good corporate governance and labor law and related laws.
System Administration proposed to train in the area of walking distance bus car shipping vehicle transport system train project linking Suvarnabhumi Airport (Airport Rail Link), and the other, a walk Metro Company LimitedTo increase the role that service from the private sector, reduce the monopoly structure, there are many separate organizations to streamline the management
The proposed organization administrator in the administration of property, and allocate benefits to the development of the train only, using the same format Dhanarak Asset Development Company Limited (ธพส.The main asset of the train in the administration proposed that the Organization
all in a limited company must be an organization that has the characteristics of organizations to profit (Profit Center)
the social services are offered for the low-income level so that the people can access all public services in accordance with the Constitution, etc. It has to be a clear agreement on the administrationThe investment plan proposed to create a relationship with the network rail transportation system, and the investment in the project to be considered high-speed train in the framework of the development of new project (Greenfield Projects).In order to determine the choice of investment, appropriate
The proposed to define the framework of the investment will be for private participation in the investment in a hurry to reduce the burden of the fiscal policy of the State to invest in the development of the reduction of monopoly and lack of liquidity, and the development of technology in mind.(Cross subsidy) for the low-income
proposed plan for the development and that there must be a different investment on the stage to listen to the opinions of all sectors and disclose information to all sectors have been aware of a clear action to participate in the opinion (Public Participation).(Transparency), in the development of State Railway of Thailand in the future