องค์การการค้าโลก (World Trade Organ

องค์การการค้าโลก (World Trade Organization: WTO) เป็นองค์การระหว่างประเทศ ที่มีพัฒนาการมาจากการทำความตกลงทั่วไปว่าด้วยภาษีศุลกากรและการค้าหรือแกตต์ (General Agreement on Tariffs and Trade: GATT) เมื่อปี พ.ศ. 2490 ซึ่งขณะนั้น ยังไม่มีสถานะเป็นสถาบันจนกระทั่งการเจรจาการค้ารอบอุรุกวัยสิ้นสุดลง และผลการเจรจาส่วนหนึ่งคือ การก่อตั้ง WTO ขึ้นเมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2538 มีสมาชิกเริ่มแรก 81 ประเทศ และมีที่ตั้งอยู่ที่นครเจนีวา ประเทศ สวิตเซอร์แลนด์

ประเทศไทยเข้าเป็นสมาชิก WTO เมื่อวันที่ 28 ธันวาคม 2538 เป็นสมาชิกลำดับที่ 59 มีสถานะเป็นสมาชิกก่อตั้ง ขณะนี้ มีประเทศที่อยู่ระหว่างกระบวนการเข้าเป็นสมาชิก WTO ที่สำคัญ เช่น รัสเซีย เวียดนาม ลาว มูลค่าการค้าระหว่างประเทศสมาชิก WTO ด้วยกันคิดเป็นสัดส่วนกว่าร้อยละ 90 ของการค้าโลก และการขยายตัวของจำนวนสมาชิกจะมีผลให้การค้าระหว่างประเทศสมาชิกขยายตัวเพิ่มขึ้นเป็นลำดับ ปัจจุบัน (ณ เดือนมกราคม 2549) WTO มีสมาชิกอย่างเป็นทางการทั้งสิ้น 149 ประเทศ สมาชิกล่าสุดประกอบด้วย เนปาล กัมพูชา และซาอุดิอารเบีย นอกจากนี้ ตองกา ได้เสร็จสิ้นกระบวนการเข้าสมัครเป็นสมาชิก WTO แล้ว แต่ยังรอการภาคยานุวัติก่อนการเข้าเป็นสมาชิกลำดับที่ 150 อย่างเป็นทางการ


ท่าทีไทย/ประเด็นที่ต้องติดตาม

- เพื่อให้เจรจารอบโดฮาสามารถบรรลุผลภายในปี 2549 สมาชิกต้องเร่งเจรจาเพื่อให้สามารถตกลง Full Modalities ในเรื่องต่าง ๆ ไทยจะต้องเข้าร่วมการเจรจา/หารือ และเฝ้าติดตามความคืบหน้าของการเจรจาในแต่ละเรื่องอย่างใกล้ชิดเพื่อที่จะรักษาผลประโยชน์สูงสุดของประเทศ โดยเฉพาะการเจรจาต่อรองเรื่องสินค้าเกษตร(ซึ่งเป็นประเด็นที่ไทยให้ความสำคัญสูงสุด) บริการ การค้าที่เกี่ยวข้องกับการลงทุน (TRIMs) การคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาที่ที่สอดคล้องต่อการพัฒนา ตลอดจนมาตรการกีดกัน/อุปสรรคทางการค้าต่าง ๆ ทั้งนี้ กระบวนการเปิดเสรีการค้าของไทยภายใต้ WTOรวมทั้งการเจรจา FTA ควรสอดคล้องกับโครงสร้างและการพัฒนาเศษฐกิจของไทย

- ติดตามกระบวนการสมัครเข้าเป็นภาคีสมาชิก WTO ของประเทศต่าง ๆ และเข้ารวมการเจรจาทวิภาคีตามความเหมาะสม

ข้อมูลจาก เว็บไซต์กระทรวงการต่างประเทศ



วัตถุประสงค์ WTO

WTO มีการเจรจาอย่างต่อเนื่อง เพื่อเปิดเสรีการค้าระหว่างประเทศอย่างค่อยเป็นค่อยไป (progressive liberalization) ตามความพร้อมของประเทศสมาชิก และระดับการพัฒนาของประเทศสมาชิก กฎกติกาต่างๆ ของ WTO ได้กำหนดให้มีการปฏิบัติอย่างเป็นพิเศษแก่ประเทศกำลังพัฒนา (Special and Differential Treatment: S&D) เพื่อให้สามารถเข้าร่วมในระบบการค้าพหุภาคีได้ WTO จึงเป็นองค์กรที่ไม่หยุดนิ่ง จะมีการเจรจาเพื่อพัฒนาและสร้างกฎกติกาใหม่ๆ เพื่อให้สามารถรองรับกับวิวัฒนาการของการค้าระหว่างประเทศและรูปแบบการค้าโลกที่เปลี่ยนไปอย่างต่อเนื่อง

การเป็นสมาชิกของ WTO ทำให้ประเทศสมาชิกมีสิทธิและพันธกรณี (Rights and Obligations) ที่จะต้องปฏิบัติตามภายใต้ความตกลงต่างๆ ของ WTO กฎระเบียบการค้าระหว่างประเทศของ WTO นอกจากช่วยส่งเสริมให้การแข่งขันทางการค้าเป็นธรรมแล้ว ยังสร้างความมั่นใจให้แก่ทั้ง ผู้ค้าและผู้ลงทุน ผู้ผลิตและส่งออกสามารถคาดการณ์และวางแผนการค้าระหว่างประเทศล่วงหน้าได้



ความตกลงที่สำคัญภายใต้ WTO

ความตกลงภายใต้องค์การการค้าโลกแบ่งออกเป็น 3 กลุ่ม คือ

1. การเปิดตลาด

1.1 การลดภาษีศุลกากรสินค้าอุตสาหกรรม (รวมสินค้าประมง)
- ประเทศต่างๆ ลดภาษีลงเฉลี่ยร้อยละ 33 ภายใน 5 ปี (เริ่มมกราคม พ.ศ. 2538)
- ห้ามเก็บค่าธรรมเนียมพิเศษ หากไม่มีการเก็บอยู่แล้ว และไม่ได้แจ้งไว้

1.2 สินค้าเกษตร
- ทุกประเทศยกเลิกมาตรการการห้ามนำเข้า โดยให้ปรับเปลี่ยนมาใช้มาตรการภาษีศุลกากรแทน
- ลดภาษีลงเฉลี่ยร้อยละ 36 และ 24 โดยลดลงอย่างน้อยร้อยละ 15 และ 10 ในแต่ละรายการสินค้าภายใน 5 ปี และ 10 ปี สำหรับประเทศพัฒนาแล้ว และกำลังพัฒนาตามลำดับ
- ลดการอุดหนุนสินค้าเกษตร ทั้งการอุดหนุนภายใน และการอุดหนุนส่งออก

1.3 สิ่งทอและเสื้อผ้า
ให้มีการเปิดเสรีสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มแทนการใช้ข้อตกลงสินค้าสิ่งทอระหว่างประเทศ (Multi-Fibre Arrangement: MFA) โดย
- ให้ยกเลิกการจำกัดการนำเข้าภายใต้ MFA ทั้งหมดภายใน 10 ปี
- ให้ขยายโควตานำเข้ารายการที่ยังไม่ได้นำกลับเข้ามาอยู่ในแกตต์อย่างต่อเนื่องตั้งแต่ปี พ.ศ. 2538

2. กฎระเบียบการค้า

มีการปรับปรุงและกำหนดกฎระเบียบการค้าที่สำคัญ เช่น

- ความตกลงว่าด้วยการใช้มาตรการสุขอนามัยและสุขอนามัยพืช อนุญาตให้ประเทศสมาชิกกำหนดระดับความปลอดภัยและการตรวจสอบมาตรฐานสินค้านำเข้า แต่จะต้องสอดคล้องกับมาตรฐานระหว่างประเทศเพื่อป้องกันมิให้แต่ละประเทศกำหนดมาตรฐานตามใจชอบ ซึ่งจะเป็นอุปสรรคต่อการค้า

- ความตกลงว่าด้วยการตอบโต้การทุ่มตลาด กำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการไต่สวนการทุ่มตลาดให้รัดกุมยิ่งขึ้นเพื่อให้ประเทศต่างๆ ปฏิบัติให้สอดคล้องกัน เป็นการลดโอกาสที่อาจมีประเทศผู้นำเข้าใช้มาตรการตอบโต้เพื่อกีดกันการค้าอย่างไม่เป็นธรรม

- ความตกลงว่าด้วยการตอบโต้การอุดหนุน กำหนดประเภทของการอุดหนุนไว้อย่างชัดเจนว่าการอุดหนุนประเภทใดเป็นการอุดหนุนที่ต้องห้าม ประเภทใดเป็นการอุดหนุนที่ทำได้และประเภทใดเป็นการอุดหนุนที่เมื่อทำแล้วอาจถูกมาตรการตอบโต้ นอกจากนั้น ยังได้กำหนดแนวปฏิบัติในการไต่สวนเพื่อการตอบโต้สินค้าเข้าที่ได้รับการอุดหนุนจากประเทศผู้ผลิตเพื่อให้แต่ละประเทศถือปฏิบัติ

3. เรื่องใหม่ ๆ

มีการจัดทำข้อตกลงเพื่อเป็นแนวทางในการดำเนินการในเรื่องที่ยังไม่มีกฎเกณฑ์ของแกตต์กำกับมาก่อนหรือหากมีก็น้อยมาก ได้แก่

- ทรัพย์สินทางปัญญาที่เกี่ยวกับการค้า (TRIPS) กำหนดขอบเขตและมาตรฐานการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาประเภทที่สำคัญ ได้แก่ สิทธิบัตร เครื่องหมายการค้า ลิขสิทธิ์การออกแบบ วงจรรวม สิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ และความลับทางการค้า

- การค้าบริการ กำหนดกรอบความตกลงทั่วไปว่าด้วยการค้าบริการ โดยมีหลักการสำคัญในทำนองเดียวกับแกตต์ เช่น หลักการไม่เลือกปฏิบัติ ความโปร่งใส การเปิดเสรีแบบค่อยเป็นค่อยไป เป็นต้น

- มาตรการลงทุนที่เกี่ยวข้องกับการค้า (TRIMs) กำหนดหลักการสำคัญคือ ทุกประเทศต้องยกเลิกมาตรการลงทุนที่มีผลเท่ากับการกีดกันการนำเข้าโดยประเทศพัฒนาแล้วต้องยกเลิกใน 2 ปี ประเทศกำลังพัฒนาใน 5

ผลลัพธ์ (อังกฤษ) 1:

The World Trade Organization (WTO: World Trade Organization) is an international organization with development comes from the General Agreement on tariffs and trade or GATT (General Agreement on Tariffs and Trade: GATT) when there are no 2490 (1947) the time that the status of the Institute until the trade negotiation round ended in Uruguay, and was part of the negotiations was established January 1, there are members of the WTO to the initial country 2538 (1995) 81 and is located at the city of Geneva. Country Switzerland Thai country WTO membership on December 28, 1995 as a member of the order in which the Member State has established 59. Now There is a country that is in the process of WTO membership, Viet Nam, Laos, Russia and international trade WTO members value together accounted for over 90 per cent share of world trade, and the expansion of the number of members will affect trade between Member countries grew up as a series. Currently (as of January 2549 (2006)) there are WTO members, including the official end of the 149 member countries Nepal, Cambodia and most recently composed of Saudi Arabia. In addition, Tonga has completed the process to WTO membership, but still waiting for accession before the membership at the official 150 series.Tha t Thai/issues tracking. -The Doha Round negotiations to be completed within the year 2549 (2006) members need to accelerate negotiations in order to agree Full Modalities in the Thai will have to join the talks and discuss/monitor the progress of the negotiations in each story very closely, in order to maintain maximum benefit of the country. Specifically, negotiating agricultural issues (which is the issue most important to Thai) Trade services related to investment (TRIMs), the protection of intellectual property, as well as to the development of consistent measures to discourage the trade barriers/. The process of trade liberalization under the WTO, including the Thai negotiating FTA should conform to the structure and development of Thai's thakit chips. -Follow the process of applying for WTO membership, the country is a party to various bilateral negotiations and included as appropriate. Data from the Ministry of Foreign Affairs website.WTO objectives. WTO negotiations have continued to trade liberalization gradually (progressive liberalization) based on the availability of the Member countries and the level of development of member countries. The rules of the WTO has been given to the developing countries, as well as specialized (and Special Differential Treatment: S&D) so that they can participate in the WTO multilateral trade system, it is an organization that has not stopped the slide, there will be negotiations to develop and create new rules in order to be able to accommodate the evolution of international trade and world trade patterns that vary continuously. The membership of WTO member countries to have rights and obligations (Rights and Obligations) to comply with any agreement under the WTO WTO trade regulations in addition to help promote fair trade competition and create confidence to both traders and investors who produce and export can be predicted and planned in advance of international trade.An important agreement under WTOAn agreement under the World Trade Organization are divided into 3 groups:1. to open the market.1.1 tariff reduction for industrial products (including fishery products) -Different countries A 33 per cent tax reduction on average within 5 years (beginning January 2538 (1995)) -Do not store extra charges. If not stored and cannot be notified.1.2 agricultural products. -All countries cancel measures prohibiting the import, modify the tariff measures applied instead. -Reduce the tax to 36 percent on average and 24 by at least 15 per cent decrease in and 10 in each list item within 5 years, and 10 years for developing and developed countries, respectively. -Reduction of order agricultural products both within the order and export order.1.3, textiles and clothing. The liberalisation of textile and apparel goods instead of the international textile agreement (Multi-Fibre Arrangement: MFA). -To cancel the import restriction under MFA are all within 10 years. -To expand the import quota entries that have not yet been taken back into GATT since 2538 (1995) 2. trade regulations To improve and define critical trade regulations such as -Hygienic measures agreement and plant hygiene Allow Member countries assign security levels and inspection standards for imported goods, but must be consistent with international standards to prevent each country set the standard, which is the obstacle to trade. -Agreement to respond to flood the market. Determine the criteria and how interrogate more, strong market further to various countries. Consistent practice is to reduce the likelihood that importers may apply measures to discourage unfair trade. -Agreement to respond to the order. Determine the type of order that clearly what kind of order as an order that prohibited any kind of order is made, and which is the order that may be made to counter measures. It also sets guidelines to interrogate in response to input received the order from a country of origin, so that each country abide.3. a new story. The agreement has been prepared to guide action in matters that do not have the rules of GATT Director before or if it is just a little more: -Trade-related intellectual property (TRIPS) to define the scope and standards for the protection of intellectual property, sensitive categories such as patents, trademarks, copyrights, integrated circuit design, what geographical indications and trade secrets. -Trade services Formulate general agreement on service trade, with major principles such as non-discrimination principles of GATT transparency liberalization gradually, etc. -Investment measures related to trade (TRIMs) defines an important principle is that all countries must cancel the investment measures in effect equivalent to discourage imports by developed countries must be cancelled in 2 years developing countries 5.

ผลลัพธ์ (อังกฤษ) 3:

The World Trade Organization (World Trade Organization: WTO) is an international organization. With the development of general agreement on Tariffs and trade deal or GATT (General Agreement on Tariffs and Trade: GATT). In 1993.2490, which at that time. There is no state institution until the Uruguay round of trade negotiations ended. And the negotiations part is established WTO up on 1 January 2006.2538 members initially 81 countries. And there are located the Geneva-based, Switzerland

.Thailand became a member WTO on 28 December 2538 member the 59 status was a founding member. Now there are countries that are between the membership process WTO important, such as Russia, Vietnam, Laos.Thinking WTO together accounted for more than 90 percent of world trade. And the expansion of the number of members will take effect to international trade members rose is respectively. At present (as of January 2549 WTO.) There is an official member of 149.Recent members include Nepal, Cambodia, and Saudi Arabia. Besides, Tonga, finish process to subscribe WTO. But still the accession before the official membership 150
.

s Thai / issues to follow

.- to negotiate the Doha round can achieve within a year 2549 members to accelerate negotiations in order to be able to deal Full Modalities on various Thai to attend the talks / discuss.The negotiation on agriculture (which is a point in importance) services, trade related to investment. (TRIMs) protection of intellectual property in accordance with the development., the process of trade liberalization in under WTO including FTA negotiations should be in accordance with the structure and development of economy in
.
- tracking process applied to a party WTO of various countries and the bilateral negotiations as appropriate data from the Ministry of foreign affairs website





purposes. WTO

.WTO negotiations continued. To the liberalization of international trade gradually (progressive liberalization) according to the availability of country members. The level of development of the Member States and rules of WTO.(Special and Differential Treatment:S & D) to be able to participate in the multilateral trading system is the enterprise has WTO non-stop Will have to negotiate, to develop and create new rules
.Membership of the WTO make member states have rights and obligations (Rights and Obligations) to follow under the agreement. WTO rules of international trade of WTO also helps to promote the competition is fair.Traders and investors. Manufacturer and exporter can be anticipated and planned international trade advance
.


the key under WTO

agreement under WTO divided into 3 groups

.

1 market opening 1.1 reducing tariffs goods industries (including fishery products)
.- countries tax cuts down the average percentage of 33 within 5 years (starting January 2538)
- do not collect fees. If there is no special collection. And do not notice


. 1.2 agricultural products- all countries cancel the measures to prohibit the import. The modified using tax measures for
.- tax cuts down 36% and% and 24 down by at least 15 10 each item within the 5 years and 10 years for developed countries. And developing respectively
.- reducing agricultural subsidies, subsidies, both internal and subsidies 1.3 textile and clothing export


the liberalization of textiles and clothing instead of using international textile agreement (Multi-Fibre Arrangement: MFA) by
.- to cancel a limited import under MFA all within 10 years
- to extend the quota for items that are not brought back in the GATT continuously since. The 2538

.

. 2 trade regulationsImproving and rules commerce, such as

.- agreement on the application of sanitary and phytosanitary measures. Allow member states set the level of safety and inspection standard imported.Which is an obstacle to trade
.
.- agreement on antidumping. The rule and method of interrogation of dumping to tighten more to other countries treated accordingly.
.- agreement on subsidies, and Countermeasures Define the types of subsidies, subsidies, clearly that any type of subsidies to forbidden.In addition to the practice in the trial to a product that has been blocked from country I manufacturer to make each country treat
.
3. New.

the agreement to guide the operation in which no rules of GATT directed before or if there was very little. :

.- intellectual property (TRIPS) the scope and standards of protection of intellectual property of important, including patents. Trademark, copyright, design, integrated circuit, the geographical indication.
- trade services. The frame of general agreement on trade in services. The important principles in the same way GATT, such as the principle of non-discrimination, transparency, liberalization step by step, etc.

.Trade related investment measures - (TRIMs) determine the important principles. All countries need to cancel the investment measures of restricting imports by the developed countries must clear in 2 years, developing countries in 5.