ในระหว่าง ค.ศ.1864 -1920 แมกซ์ เวเบ

ในระหว่าง ค.ศ.1864 -1920 แมกซ์ เวเบอร์ (Max Weber) เป็นผู้วางรากฐานทฤษฎีองค์การที่สำคัญ โดยเฉพาะแนวความคิดในการพัฒนาประสิทธิภาพการทำงานขององค์การขนาดใหญ่ (Bureaucracy) ถือว่าเป็นรูปแบบขององค์การในอุดมคติ (The Ideal form of Organization) ทฤษฎีนี้มีชื่อเสียงมากที่สุดในช่วงทศวรรษ 1800s ส่วนพัฒนาการที่สำคัญของทฤษฎีเกิดขึ้นจากปัญหาขององค์การ ที่ฝ่ายบริหารมักจะชื่นชอบการนำ “ระบบพรรคพวก หรือระบบอุปถัมภ์ (Favoritism)” เข้าไปใช้ในการบริหารงานขององค์การที่ยาวนาน และปัญหาการบริหารงาน “ระบบอัตวิสัย (Subjectivity) ที่เข้าไปครอบงำความเป็นวัตถุนิสัย (Objectivity) ขององค์การ การเติบโตของระบบดังกล่าวต่อเนื่องกันมาถึง “สมัยการปฏิวัติอุตสาหกรรม (Industrial Revolution)” และปรากฏชัดเจนว่า การใช้ระบบอุปถัมภ์ในการบริหารงาน นำไปสู่ความไร้ประสิทธิภาพในการทำงาน (Inefficiency) เวเบอร์ จึงนำเสนอแนวความคิดในการพัฒนาประสิทธิภาพในการทำงาน เรียกว่า “ทฤษฎีการจัดการองค์การขนาดใหญ่ (Bureaucracy)” เป็นทฤษฎีองค์การที่มีความเป็นเหตุเป็นผล (rational) และเป็นทางเลือกที่นำไปสู่การพัฒนาประสิทธิภาพในการทำงาน (Efficiency)


ส่วนประกอบทางความคิดของระบบราชการของเวเบอร์
1.แนวคิดเกี่ยวกับองค์กรประกอบด้วย
1.1 ผู้นำหรือกลุ่มผู้นำ
1.2 เจ้าหน้าที่บริหาร เพื่อทำงานตามหน้าที่
1.3 สมาชิกขององค์กรอื่นๆที่เหลือ
2. แนวคิดเกี่ยวกับอำนาจ
อำนาจหน้าที่ ( Authority ) ต้องแยกออกจากอำนาจ ( Power ) เพราะอำนาจหน้าที่เป็นอำนาจหน้าที่เป็นอำนาจความชอบธรรมในการสั่งการที่ไม่ขึ้นกับตัวบุคคล
เวเบอร์แบ่งอำนาจเป็น 3 ประเภท คือ
1. อำนาจบารมี ( Charismatic Authority) มาจากลักษณะส่วนตัวของบุคคลที่เหนือกว่าคนอื่น
2. อำนาจประเพณี ( Traditional Authority ) เป็นการสืบทอดอำนาจกันมา
3. อำนาจตามกฎหมาย ( Legal Authority ) เป็นอำนาจที่กฎหมายบัญญัติให้เป็นหน้าที่ผู้บังคับบัญชา
และผู้ใต้บังคบบัญชา
3. แนวคิดเกี่ยวกับรูปแบบในอุดมคติ
ตามทรรศนะของเวเบอร์เห็นว่าใช้เหตุผลตามกฎหมายเป็นเหตุผลที่ดีที่สุด
แนวคิดและหลักการของ “ระบบราชการ”
มีการแบ่งงานกันทำตามแนวราบ ( Horizontal Delegation) ทำให้กระบวนการทำงานในองค์การทั้งระบบมีผู้รับผิดชอบ และมีการแบ่งงานกันทำเพื่อให้เกิดความชำนาญเฉพาะอย่าง
องค์การนั้นๆต้องมีสายบังคับบัญชาตามลำดับชั้น ( Authority Hierarchy ) : โดยสำนักงานและตำแหน่งงานที่อยู่ใต้หน่วยงาน หรือ ตำแหน่งงานนั้นอยู่ใต้การดูแลในระดับสูงขึ้นไป
ระบบคัดเลือกคนงาน ( Formal Selection ) : ผู้ที่เข้าร่วมในหน่วยงานจะถูกคัดเลือกตามความสามารถและคุณสมบัติ ที่มีระบบการคัดเลือกและการสอบคัดเลือกอย่างเป็นทางการ
มีการยึดหลักกฎหมายและบันทึกไว้เป็นลายลักษณ์อักษร ( Evidence and Reference )
องค์การต้องมีระเบียบ และกฎเกณฑ์ ( Formal Rules and Regulations ) : ทั้งนี้เพื่อให้สามารถประกันความเป็นเอกภาพในการดำเนินการ และกำกับการทำงานของพนักงาน
ความไม่เลือกที่รักมักที่ชัง ( Impersonality ) : ไม่มีการถือเอาสายสัมพันธ์ในครอบครัวเป็นใหญ่ ไม่มีการให้สิทธิพิเศษแก่บุคคลใดบุคคลหนึ่ง ถ้าจะทำอะไรต้องเป็นไปตามเกณฑ์
การแยกระบบการทำงานออกเป็นสายอาชีพ ( Career Orientation ) : คนทำงานจะเข้าสู่ตำแหน่งตามความสามารถของแต่ละคน มีเลื่อนขั้น และการเติบโตในหน่วยงานได้ตามลำดับ
ข้อดีของ “ระบบราชการ”
-ลำดับขั้นการบังคับบัญชาเป็นเครื่องมือควบคุมสมาชิกและความสัมพันธ์ที่มี
ต่อกัน
-ไม่สับสนในบทบาท เพราะแต่ละคนรู้ว่าจะทำอะไรและสามารถตรวจสอบได้
-การมีกฎระเบียบทำให้รู้บทบาท ช่วยลดต้นทุนในการกำกับดูแล
-การทำงานขององค์การมีความแน่นอน มีลักษณะเป็นหลักฐานอ้างอิงได้
-มีการแบ่งแยกงานถือหลักความชำนาญเฉพาะด้าน
-กระบวนการทำงานในองค์การทั้งระบบมีผู้รับผิดชอบ
-ไม่มีการให้สิทธิพิเศษแก่บุคคลใดบุคคลหนึ่ง ทุกคนต้องทำตามกฎเกณฑ์ที่
วางไว้
ข้อเสียของ “ระบบราชการ”
-มีองค์การปฏิบัติงานกระจายอยู่ทั่วประเทศ ซึ่งเป็นเครือข่ายที่กว้างขวางซับซ้อน จนไม่อาจจัดระบบควบคุมตรวจสอบดุลพินิจใน การใช้อำนาจของข้าราชการทุกคนเป็นการเฉพาะรายได้
-ระเบียบข้อบังคับจำนวนมากนี้ได้สร้างความเคยชินกับ ข้าราชการว่าต้องเน้นความถูกต้องตามระเบียบมากกว่าประสิทธิภาพในการ ปฏิบัติงาน
-มีมาตรฐานการจ้างงานเพียงมาตรฐานเดียว ซึ่งทำให้ไม่สามารถจ่ายค่าตอบแทนได้อย่างเหมาะสม และสอดคล้องกับราคา
-เป็นระบบที่ยากที่จะทำลายได้ การไม่กล้าเปลี่ยนแปลงนี้สืบเนื่องมาจากคนไม่กล้าทำลายกฎระเบียบที่มีอยู่ เพราะอาจทำให้องค์กรแตกสลาย หรือนำไปสู่การเล่นพรรคเล่นพวก
-มีแนวโน้มที่จะผูกขาดข้อมูลข่าวสาร ต่อต้านการเปลี่ยนแปลงและทำตัวเป็นเผด็จการ
Woodrow Wilson ประธานาธิบดี คนที่ 28 ของสหรัฐอเมริกา เจ้าของรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพ ปี ค.ศ. 1919 บิดาแห่งรัฐประศาสนศาสตร์ เจ้าของบทความอันเลื่องชื่อ "The Study of Administration" เขียนไว้ในปี ค.ศ. 1887

ผลลัพธ์ (อังกฤษ) 1:

In between, 1864-1920 Max Venice harbour (Max Weber) is a critical organization theory Foundation, especially of the concept in the development of the performance of a large organization (Bureaucracy) is treated as a model of ideal organization (The Ideal form of Organization) this theory, the most famous during the early 1800s most important development of the theory of the problem arising from the Organization's management often prefer bringing their party system or the welfare system "(Favoritism)" to use in the Organization's management and administrative problems, "atwisai system (Subjectivity) that dominated the Object as an object (a habit.Ivity) of the system's growth continued to "Industrial revolution" (the Industrial Revolution) "and it is clear that the welfare system is used in the administration of. Lead to a seamless performance (Inefficiency) Venice harbour, thus presenting the concepts in the development of performance. Called a "large organization management theory (Bureaucracy)" is attributed to the theory that there is a reason (rational) and is leading to the development of performance (Efficiency)Components of the system's ideas of Venice harbour 1. the concept of an organization composed of1.1 the leader or group leader.1.2 Executive Officer to perform1.3 members of other organizations that support2. the concept of power.Authority (Authority) must be separated from the power (Power), because the authority as the authority is empowered to order the righteousness that is independent of the person.Venice harbour authority split into 3 categories:1. power and influence (Charismatic Authority) comes from the personal characteristics of the person over others.2. the Customs authorities (Traditional Authority) is a power relay each other.3. jurisdiction (Legal Authority) is empowered under the law to act as bosses. And those covered under the "command and control.3. the concept of an ideal model.According to the thatna of Venice harbour saw that legal reasoning is the best reason.The concepts and principles of "bureaucracy," he said.The work done across the Plains (Horizontal Delegation) to make work processes in the system-wide organization is responsible for, and have worked together to achieve a specific expertise. The Organization must have a hierarchical chain (the Authority Hierarchy): by the offices and positions under the organizational unit or position it under the care of a higher level.The system selects the workers (Formal Selection): students who participate in the Organization shall be elected according to the system properties and capabilities and the official.Are based on legal principles and recorded in writing (Evidence and Reference)Organization must be organized and rules (Formal Rules and Regulations): this is to be able to guarantee the unity in the operation and supervision of employees.Its not discrimination Chang (Impersonality): there is no substitute family ties is a big. There are no special rights to any person. If this is what it must be in accordance with the criteria.Split systems work as a career (Career Orientation): workers will go into position according to each person's abilities. Has promoted growth in units, respectively.The advantages of "bureaucracy," he said.-Stage bosses as a tool to control members and relations with.To the right of the field.-Do not confuse the roles because each person knows what to do and can be verified.-The rules to know your role, helping to reduce the cost of supervision.-The work of the Organization, of course, A reference as evidence. -The main task of an expertise-Work process in the WTO is responsible for the whole system.-There are no special rights to any person. Everyone must follow the rules.Paste.The disadvantage of the "bureaucratic system"-Operating organization is ngankrachai throughout the country, which is a vast, complex network until the audit control system may not be up to the discretion of government officials in the use of everyone's incomes. -A lot of these rules and regulations have created a familiar with government officials that focuses on accuracy by more efficient. Performing tasks-There is only one standard, employment standards, which make it unable to pay the compensation is reasonable and consistent with the prices.-Is a system that is difficult to break. Not willing to change this because people do not dare destroy the existing regulations because they may cause an organization to disintegrate or favor. -Tends to monopoly information news Opposition to the changes and act as a dictator.Woodrow Wilson-President of 28 people, United States. The owner of last year's peace Nobel Prize in 1919 for his national public administration. The owner of the famous article "The Study of Administration" written in 1887.

ผลลัพธ์ (อังกฤษ) 2:

During the period 1864 -1920, in Max Weber (Max Weber) who laid the foundations of the theory of organization. The concept of developing the performance of large organization. (Bureaucracy) is considered as the ideal form of organization (The Ideal form of Organization) theory is the most famous in the early 1800s was the development of the theory of organizational problems. Which management has always favored the introduction of "a clear or patronage. (Favoritism) "to use in the management of organizational life. And administration problems "The subjective (Subjectivity) to take over the nature of the subject. (Objectivity), the growth of the organization of such a system continued to arrive. "Modern Industrial Revolution (Industrial Revolution)" and appears clearly. The use of patronage in the administration. Lead to inefficiencies in the workplace. (Inefficiency) Weber presents a concept for the development of a performance called "Theory of a large organization. (Bureaucracy) "A Theory of the rationality (rational) and a choice that led to the development of performance. (Efficiency) components of the official opinion of Weber 1. Concepts of the organization consists of 1.1. Leader or group of leaders, 1.2 Chief Executive Officer Duties to 1.3 Members of the Organization of the other two. Concept of power Authority (Authority) must be separated from power (Power) for authority is the authority is the power of righteousness in order to free up the person Weber powers divided into 3 categories : 1. The authority acts (. Charismatic Authority) from the private nature of the party over the other two. The tradition (Traditional Authority) inherited the past three. Legislation (Legal Authority) is authorized by law to act as supervisors and the sun still commanded 3. Ideas about the ideal model, as perceived by Weber that legal reasoning is why the best concepts and principles. "Official" with the horizontal division of labor (Horizontal Delegation) enhances the work of the organization is responsible for the entire system. And the division of labor to achieve specialization that organization, must have a command hierarchy (Authority Hierarchy): The offices and positions under the agency or job is under care at a high level. Back to the selected workers (Formal Selection): those who joined the agency will be selected based on the capabilities and features. System selection and admission official with the adoption of laws and recorded in writing (Evidence and Reference) organization must be rules and regulations (Formal Rules and Regulations): In order to ensure unity. Action And directed the employee is not nepotism (Impersonality): does not hold out a great family ties. Without privileging any one person. If you do not meet the criteria to separate the system into a career (Career Orientation): Worker enters the ability for an individual's promotion and growth of the units, respectively advantages. "Official" - a hierarchy of command and control relationships with each other - do not confuse the roles. Because each person knows what to do and can be checked - the rules making roles. Reduce the cost of governance - the work of the organization is uncertain. There is a reference to - the separation of the main expertise - both processes in organizations are responsible - without privileging any one person. Everyone must follow the rules laid disadvantages. "Official" - an organization operating throughout the country. This is an extensive network complexity. And can not be controlled in its discretion determine. Using the power of the people is the only official income - many regulations have a habit of this. Officials stressed the need to comply with regulations more effectively. Performance - The Employment Standards only standard. It is not possible compensation properly. And corresponds to the price - a system that is difficult to break. The change is not due to the people did not dare break the rules that exist. This may cause a broken organization Or lead to nepotism - tend to monopolize information. Resistant to change and be a dictator President Woodrow Wilson of the United States 28. The Nobel Peace Prize 1919 Father of Public Administration. A famous article "The Study of Administration" written in 1887.

ผลลัพธ์ (อังกฤษ) 3:

During the ad1864 - 1920 Max Weber (Max Weber) is the important foundation theory The concepts of development work efficiency of a large organization (Bureaucracy) is considered as a form of organization in the ideal (The. Ideal form of Organization).1800s the key developments of theory arise from the problem of the organization. Management often favorite of "system. Guys, or patronage (Favoritism.)" in the administration of the organization for long and administrative problem(Subjectivity) to dominate the object habits (Objectivity) of the organization, the growth of the contiguous arrived. "When the Industrial Revolution (Industrial Revolution)", and evident that the use of patronage in the management.(Inefficiency) Weber proposes the new concept in the development of performance called "theory of the large organization (Bureaucracy)." A theory of causality (rational).(Efficiency)
.

the chemical composition of the idea of the bureaucracy of the Weber
1. Concepts of organization includes
1.1 leader or leaders
1.2 executive officer to work according to duty, 1.3
Members of other organizations 2. Concepts of power remaining

.Authority (Authority) must be separated from power (Power) because the authority is authority's power righteousness in order not dependent on individual
Weber divided power is 3 types. Is 1
.Power (Charismatic Authority) from a personal style of the person above all others
2. Power tradition (Traditional Authority. ) is an inherited power to
3. Power law (Legal Authority) is a power law as หน้าที่ผู้บังคับบัญชา
.And the forced command
3.? The concept of ideal style
as perceived by Weber, the legitimate reason เป็นเหตุผลที่ดีที่สุด
concepts and principles of "bureaucracy"
.The work follow the horizontal (Horizontal Delegation) makes the working process in the organization system is responsible for. And the relatedness to achieve specific skills.
organization that's command, respectively (Authority Hierarchy):The office and position under the departments or positions under the care of ระดับสูงขึ้น go
system selection (Formal workers. Selection):Those who participate in the organization are selected according to their ability and qualification. The selection and the examination official adoption law and recorded
has written (Evidence and Reference. )
.The organization must be regulated and the statutes (Formal Rules and Regulations): in order to guarantee the เอกภาพใน can process. And directed the work of employees
not large cations (Impersonality):Not to equate the family bond is big. There is no special privileges to any one person. If you do have to follow the criterion
separation system into a career (Career Orientation):The workers will position the ability of each person is promoted, and the growing divisions respectively
its advantages. "Bureaucracy"
- chain of command as a tool to control and the relationship with other members

.No confusion in the role. Because each person will know what to do and can monitor
- having to know the rules Help reduce the cost of supervision
- work of organization of certainty. The evidence of reference
.- hold the main job discrimination skills
- the working process in the system of organization, responsible
- no special privileges to any one person. Everybody must obey the rules that
placed
disadvantages of "bureaucracy"
.- an organization were scattered across the country. Which is an extensive network complex. I can not control the discretion in the system Using the power of the government is the only all have
.- regulations has created many habit. Civil servants to emphasize accuracy according to the more efficiency in work.
.- a standard employment only standard. It is not possible to pay appropriately and in accordance with the price!- is a system that is hard to break. The dare not change this sequel to people not to destroy the existing rules. Because it may make the enterprise is broken. Or lead to favoritism
.- tend to monopoly information. Resistance to change and act like a dictator who 28
Woodrow Wilson president of the United States. The Nobel Peace Prize 1998.1919 father of public administration. The article's famed "The Study of Administration" was written in A.D. 1887




.