ในระหว่าง ค.ศ.1864 -1920 แมกซ์ เวเบ

ในระหว่าง ค.ศ.1864 -1920 แมกซ์ เวเบอร์ (Max Weber) เป็นผู้วางรากฐานทฤษฎีองค์การที่สำคัญ โดยเฉพาะแนวความคิดในการพัฒนาประสิทธิภาพการทำงานขององค์การขนาดใหญ่ (Bureaucracy) ถือว่าเป็นรูปแบบขององค์การในอุดมคติ (The Ideal form of Organization) ทฤษฎีนี้มีชื่อเสียงมากที่สุดในช่วงทศวรรษ 1800s ส่วนพัฒนาการที่สำคัญของทฤษฎีเกิดขึ้นจากปัญหาขององค์การ ที่ฝ่ายบริหารมักจะชื่นชอบการนำ “ระบบพรรคพวก หรือระบบอุปถัมภ์ (Favoritism)” เข้าไปใช้ในการบริหารงานขององค์การที่ยาวนาน และปัญหาการบริหารงาน “ระบบอัตวิสัย (Subjectivity) ที่เข้าไปครอบงำความเป็นวัตถุนิสัย (Objectivity) ขององค์การ การเติบโตของระบบดังกล่าวต่อเนื่องกันมาถึง “สมัยการปฏิวัติอุตสาหกรรม (Industrial Revolution)” และปรากฏชัดเจนว่า การใช้ระบบอุปถัมภ์ในการบริหารงาน นำไปสู่ความไร้ประสิทธิภาพในการทำงาน (Inefficiency) เวเบอร์ จึงนำเสนอแนวความคิดในการพัฒนาประสิทธิภาพในการทำงาน เรียกว่า “ทฤษฎีการจัดการองค์การขนาดใหญ่ (Bureaucracy)” เป็นทฤษฎีองค์การที่มีความเป็นเหตุเป็นผล (rational) และเป็นทางเลือกที่นำไปสู่การพัฒนาประสิทธิภาพในการทำงาน (Efficiency)


ส่วนประกอบทางความคิดของระบบราชการของเวเบอร์
1.แนวคิดเกี่ยวกับองค์กรประกอบด้วย
1.1 ผู้นำหรือกลุ่มผู้นำ
1.2 เจ้าหน้าที่บริหาร เพื่อทำงานตามหน้าที่
1.3 สมาชิกขององค์กรอื่นๆที่เหลือ
2. แนวคิดเกี่ยวกับอำนาจ
อำนาจหน้าที่ ( Authority ) ต้องแยกออกจากอำนาจ ( Power ) เพราะอำนาจหน้าที่เป็นอำนาจหน้าที่เป็นอำนาจความชอบธรรมในการสั่งการที่ไม่ขึ้นกับตัวบุคคล
เวเบอร์แบ่งอำนาจเป็น 3 ประเภท คือ
1. อำนาจบารมี ( Charismatic Authority) มาจากลักษณะส่วนตัวของบุคคลที่เหนือกว่าคนอื่น
2. อำนาจประเพณี ( Traditional Authority ) เป็นการสืบทอดอำนาจกันมา
3. อำนาจตามกฎหมาย ( Legal Authority ) เป็นอำนาจที่กฎหมายบัญญัติให้เป็นหน้าที่ผู้บังคับบัญชา
และผู้ใต้บังคบบัญชา
3. แนวคิดเกี่ยวกับรูปแบบในอุดมคติ
ตามทรรศนะของเวเบอร์เห็นว่าใช้เหตุผลตามกฎหมายเป็นเหตุผลที่ดีที่สุด
แนวคิดและหลักการของ “ระบบราชการ”
มีการแบ่งงานกันทำตามแนวราบ ( Horizontal Delegation) ทำให้กระบวนการทำงานในองค์การทั้งระบบมีผู้รับผิดชอบ และมีการแบ่งงานกันทำเพื่อให้เกิดความชำนาญเฉพาะอย่าง
องค์การนั้นๆต้องมีสายบังคับบัญชาตามลำดับชั้น ( Authority Hierarchy ) : โดยสำนักงานและตำแหน่งงานที่อยู่ใต้หน่วยงาน หรือ ตำแหน่งงานนั้นอยู่ใต้การดูแลในระดับสูงขึ้นไป
ระบบคัดเลือกคนงาน ( Formal Selection ) : ผู้ที่เข้าร่วมในหน่วยงานจะถูกคัดเลือกตามความสามารถและคุณสมบัติ ที่มีระบบการคัดเลือกและการสอบคัดเลือกอย่างเป็นทางการ
มีการยึดหลักกฎหมายและบันทึกไว้เป็นลายลักษณ์อักษร ( Evidence and Reference )
องค์การต้องมีระเบียบ และกฎเกณฑ์ ( Formal Rules and Regulations ) : ทั้งนี้เพื่อให้สามารถประกันความเป็นเอกภาพในการดำเนินการ และกำกับการทำงานของพนักงาน
ความไม่เลือกที่รักมักที่ชัง ( Impersonality ) : ไม่มีการถือเอาสายสัมพันธ์ในครอบครัวเป็นใหญ่ ไม่มีการให้สิทธิพิเศษแก่บุคคลใดบุคคลหนึ่ง ถ้าจะทำอะไรต้องเป็นไปตามเกณฑ์
การแยกระบบการทำงานออกเป็นสายอาชีพ ( Career Orientation ) : คนทำงานจะเข้าสู่ตำแหน่งตามความสามารถของแต่ละคน มีเลื่อนขั้น และการเติบโตในหน่วยงานได้ตามลำดับ
ข้อดีของ “ระบบราชการ”
-ลำดับขั้นการบังคับบัญชาเป็นเครื่องมือควบคุมสมาชิกและความสัมพันธ์ที่มี
ต่อกัน
-ไม่สับสนในบทบาท เพราะแต่ละคนรู้ว่าจะทำอะไรและสามารถตรวจสอบได้
-การมีกฎระเบียบทำให้รู้บทบาท ช่วยลดต้นทุนในการกำกับดูแล
-การทำงานขององค์การมีความแน่นอน มีลักษณะเป็นหลักฐานอ้างอิงได้
-มีการแบ่งแยกงานถือหลักความชำนาญเฉพาะด้าน
-กระบวนการทำงานในองค์การทั้งระบบมีผู้รับผิดชอบ
-ไม่มีการให้สิทธิพิเศษแก่บุคคลใดบุคคลหนึ่ง ทุกคนต้องทำตามกฎเกณฑ์ที่
วางไว้
ข้อเสียของ “ระบบราชการ”
-มีองค์การปฏิบัติงานกระจายอยู่ทั่วประเทศ ซึ่งเป็นเครือข่ายที่กว้างขวางซับซ้อน จนไม่อาจจัดระบบควบคุมตรวจสอบดุลพินิจใน การใช้อำนาจของข้าราชการทุกคนเป็นการเฉพาะรายได้
-ระเบียบข้อบังคับจำนวนมากนี้ได้สร้างความเคยชินกับ ข้าราชการว่าต้องเน้นความถูกต้องตามระเบียบมากกว่าประสิทธิภาพในการ ปฏิบัติงาน
-มีมาตรฐานการจ้างงานเพียงมาตรฐานเดียว ซึ่งทำให้ไม่สามารถจ่ายค่าตอบแทนได้อย่างเหมาะสม และสอดคล้องกับราคา
-เป็นระบบที่ยากที่จะทำลายได้ การไม่กล้าเปลี่ยนแปลงนี้สืบเนื่องมาจากคนไม่กล้าทำลายกฎระเบียบที่มีอยู่ เพราะอาจทำให้องค์กรแตกสลาย หรือนำไปสู่การเล่นพรรคเล่นพวก
-มีแนวโน้มที่จะผูกขาดข้อมูลข่าวสาร ต่อต้านการเปลี่ยนแปลงและทำตัวเป็นเผด็จการ
Woodrow Wilson ประธานาธิบดี คนที่ 28 ของสหรัฐอเมริกา เจ้าของรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพ ปี ค.ศ. 1919 บิดาแห่งรัฐประศาสนศาสตร์ เจ้าของบทความอันเลื่องชื่อ "The Study of Administration" เขียนไว้ในปี ค.ศ. 1887

ผลลัพธ์ (อังกฤษ) 1:

During the year of 1864-1920 Max (Max Weber), Venice harbour is an important organisation theory Foundation, especially the concept on development of the performance of a large organization (Bureaucracy) is considered an ideal form of Organization (The Ideal form of Organization) to this theory, the most famous in the last decades of the 1800s an important theoretical development section arising from the issue of the Organization's management always prefer to lead their party, or the welfare system "(Favoritism)" to use in the management of the Organization and administrative issues a system atwisai (Subjectivity) "into the habit as an object (Object facts.Ivity) of the growth of the system arrived. "The era of the industrial revolution (the Industrial Revolution)", and it appears obvious that the welfare system is in use. Lead to a wireless performance (Inefficiency) Venice harbour, thus presenting the concepts in the development of performance. Known as "the big theory of management organization (Bureaucracy)," a theory that the organisation had a note as a result of (rational) and is leading to the development of the performance (Efficiency).The components of the conceptual system of Venice harbour 1. the concept of the organization consists of1.1 the leader or group leader.1.2 Executive Officer to perform the functionOther members of the Organization of the remaining 1.32. the concept of power.Authority (Authority) must be separated from the power (Power), because the authority as the authority is empowered to order the righteousness that is independent of the person.Venice harbour authority are divided into three categories, namely.1. power and influence (the Charismatic Authority) comes from the person's personal style over the others.2. the competent Customs (Traditional Authority) a power relay.3. jurisdiction (Legal Authority) is empowered under the law to a duty assignment. And those under the block ";3. the concept of an ideal format.According to the thatna of Venice harbour the view that legal reasoning is the best reason.The concept and principle of the "bureaucracy".The work done across the Plains (Horizontal Delegation) to make the process of working on the entire organization is responsible for and has the task to do independently; That organization must have a hierarchical chain (the Authority Hierarchy): Office and jobs under the organizational unit or position is under the care of a high level or above.The system chosen (Formal Selection): workers who participate in the selection of agencies according to competencies and qualifications are selected and recruited.With the adoption of the law is written and saved (Evidence and Reference).The WTO must be organised and methodology (Formal Rules and Regulations): to be insured losses in the operation and supervision of the work of employees.The focus on non-discrimination often go (Impersonality): there is no substitute family is to receive. There are no special rights to any person. If you do need to adhere to the criteria.การแยกระบบการทำงานออกเป็นสายอาชีพ ( Career Orientation ) : คนทำงานจะเข้าสู่ตำแหน่งตามความสามารถของแต่ละคน มีเลื่อนขั้น และการเติบโตในหน่วยงานได้ตามลำดับข้อดีของ “ระบบราชการ”-ลำดับขั้นการบังคับบัญชาเป็นเครื่องมือควบคุมสมาชิกและความสัมพันธ์ที่มีต่อกัน-ไม่สับสนในบทบาท เพราะแต่ละคนรู้ว่าจะทำอะไรและสามารถตรวจสอบได้-การมีกฎระเบียบทำให้รู้บทบาท ช่วยลดต้นทุนในการกำกับดูแล-การทำงานขององค์การมีความแน่นอน มีลักษณะเป็นหลักฐานอ้างอิงได้ -มีการแบ่งแยกงานถือหลักความชำนาญเฉพาะด้าน-กระบวนการทำงานในองค์การทั้งระบบมีผู้รับผิดชอบ-ไม่มีการให้สิทธิพิเศษแก่บุคคลใดบุคคลหนึ่ง ทุกคนต้องทำตามกฎเกณฑ์ที่วางไว้ข้อเสียของ “ระบบราชการ”-มีองค์การปฏิบัติงานกระจายอยู่ทั่วประเทศ ซึ่งเป็นเครือข่ายที่กว้างขวางซับซ้อน จนไม่อาจจัดระบบควบคุมตรวจสอบดุลพินิจใน การใช้อำนาจของข้าราชการทุกคนเป็นการเฉพาะรายได้ -ระเบียบข้อบังคับจำนวนมากนี้ได้สร้างความเคยชินกับ ข้าราชการว่าต้องเน้นความถูกต้องตามระเบียบมากกว่าประสิทธิภาพในการ ปฏิบัติงาน-มีมาตรฐานการจ้างงานเพียงมาตรฐานเดียว ซึ่งทำให้ไม่สามารถจ่ายค่าตอบแทนได้อย่างเหมาะสม และสอดคล้องกับราคา-เป็นระบบที่ยากที่จะทำลายได้ การไม่กล้าเปลี่ยนแปลงนี้สืบเนื่องมาจากคนไม่กล้าทำลายกฎระเบียบที่มีอยู่ เพราะอาจทำให้องค์กรแตกสลาย หรือนำไปสู่การเล่นพรรคเล่นพวก -มีแนวโน้มที่จะผูกขาดข้อมูลข่าวสาร ต่อต้านการเปลี่ยนแปลงและทำตัวเป็นเผด็จการWoodrow Wilson ประธานาธิบดี คนที่ 28 ของสหรัฐอเมริกา เจ้าของรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพ ปี ค.ศ. 1919 บิดาแห่งรัฐประศาสนศาสตร์ เจ้าของบทความอันเลื่องชื่อ "The Study of Administration" เขียนไว้ในปี ค.ศ. 1887

ผลลัพธ์ (อังกฤษ) 2:

During the year 1864 -1920 Max Weber (Max Weber) who laid the foundations of the theory of organization. The concept of developing the performance of a large organization. (Bureaucracy) is a form of organization Ideal (The Ideal form of Organization), this theory is the most famous in the early 1800s the key developments of theory arises from organizational problems. The administration often favored bringing "a clear or patronage. (Favoritism) "into use in the management of organizational life. And administration problems "Subjective system (Subjectivity) that dominate the object into a habit. (Objectivity) of the Organisation of the growth of the continuous arrival. "When the Industrial Revolution (Industrial Revolution)" and appear clearly. The use of patronage in the administration. Lead to inefficiencies in the operation. (Inefficiency) Weber proposes the concept of developing a performance called "management theory, organizational size. (Bureaucracy) "Theory is a rationality (rational) and a leading alternative to the development of the performance. (Efficiency) component, the idea of bureaucracy Weber 1. Concepts of the organization consists of 1.1. Leader or group of leaders 1.2 Chief Executive Officer The duties 1.3 Members of the other two. Concept of power , authority (Authority) must be separated from power (Power) because the authority is the authority was justified in ordering the power does not depend on individuals Weber divided authority into 3 categories : 1. Powers Acts (. Charismatic Authority) of the private nature of the party over the other two. The tradition (Traditional Authority) to inherit power are coming third. Legislation (Legal Authority) is authorized by law to act as supervisors and the union covering commanded three. The concept of the ideal model, according to Weber's view that the reason why the best legal concepts and principles. "Bureaucracy" with the horizontal division of labor (Horizontal Delegation) make work processes in both organizations are responsible. And a division of labor to achieve specialization that organization, must have a command hierarchy (Authority Hierarchy): The offices and jobs under departments or jobs that are under the care of a high level. More selection system workers (Formal Selection): Those who participate in the agency will be selected based on ability and qualifications. A system of selection and examination official with the adoption of legislation and recorded in writing (Evidence and Reference) organization must have rules and regulations (Formal Rules and Regulations): In order to guarantee the unity. Action And the employee is no nepotism (Impersonality): not equate to a big family ties. Without privileging any one person. If you do not meet the criteria to separate the system into vocational (Career Orientation): Worker enters the position based on the ability of individual promotions and growth in units, respectively advantages. "Bureaucracy" - a hierarchy of command and control relationships with each other - do not confuse the roles. Because each person knows what to do and can be monitored - to know the rules. Reducing the cost of governance - the work of a certain organization. It is a reference to - job discrimination constitutes the core expertise - working processes in both organizations are responsible - without privileging any one person. Everyone must follow the rules laid disadvantages. "Bureaucracy" - an organization operating throughout the country. The extensive network complexity. The control system may determine in its discretion. Using the power of bureaucrats all have an individual - a lot of this regulation has created a habit. Commissioner stressed the need for accuracy by more effectively. Operation - a standard employment only standard. This makes it unable to pay them appropriately. And corresponds to the price - a system that is difficult to break. The change is not due to people not dare break the rules that exist. It may crumble organization Or lead to nepotism - tend to monopolize information. Resisting change and being a dictator , President Woodrow Wilson of the United States to 28. Nobel Peace Prize Laureate 1919 Father of Public Administration. Owner of the famous article "The Study of Administration" written in 1887.

ผลลัพธ์ (อังกฤษ) 3:

During the ad1864 - 1920 Max Weber (Max Weber) is the important foundation theory The concepts of development work efficiency of a large organization (Bureaucracy) is considered as a form of organization in the ideal (The. Ideal form of Organization).1800s the key developments of theory arise from the problem of the organization. Management often favorite of "system. Guys, or patronage (Favoritism.)" in the administration of the organization for long and administrative problem(Subjectivity) to dominate the object habits (Objectivity) of the organization, the growth of the contiguous arrived. "When the Industrial Revolution (Industrial Revolution)", and evident that the use of patronage in the management.(Inefficiency) Weber proposes the new concept in the development of performance called "theory of the large organization (Bureaucracy)." A theory of causality (rational).