..บทที่ ๓ผลกระทบต่อไทยทั้ง ด้านบวก

..บทที่ ๓
ผลกระทบต่อไทยทั้ง ด้านบวก และลบ


ปัญญาผลกระทบต่อค่ายรถยนต์อื่นที่ไม่ใช่ญี่ปุ่น
การออกมาเรียกร้องขอความเป็นธรรมจาก ผู้ประกอบการรถยนต์ค่ายยุโรป ทั้งอังกฤษ อิตาลี เยอรมัน รวมถึงอเมริกาได้แจ้งผ่านสภาหอฯว่า หากไทยลดภาษีนำเข้ารถยนต์ให้กับญี่ปุ่นก็จะทำให้ค่ายรถยุโรปเสียเปรียบ ซึ่งล่าสุดทางเดมเลอร์ไคร์เลอร์ ค่ายเบนซ์เองเตรียมที่จะตัดสินใจลงทุนเพิ่มเติมในไทยในอีก ๖ เดือนข้างหน้าก็ระบุว่าหากไทยลดภาษีให้ญี่ปุ่นจริง ก็จำเป็นต้องทบทวนการลงทุนในไทยใหม่
การลงทุนของค่ายรถยนต์จากยุโรป-อมริกา แม้จะมีความสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจของไทยเช่นกัน แต่เมื่อเปรียบเทียบกับ การลงทุนจากค่ายรถยนต์ญี่ปุ่น ค่ายญี่ปุ่นน่าจะมีความสำคัญมากกว่า
.
โดยเฉพาะอย่างยิ่งการทำสัญญาข้อตกลงของไทย-ญี่ปุ่น ในครั้งนี้มีความหมายที่สำคัญเสียยิ่งกว่าการทำข้อ ตกลง FTA ทั่วๆไป ซึ่งเป็นเพียงส่วนหนึ่งของความร่วมมือหุ้นส่วนเศรษฐกิจที่ใกล้ชิด (Closer Economic Partnership : CEP) เท่านั้น ดังหัวข้อการเจราจาเขตการค้าเสรีระหว่างไทย-ญี่ปุ่นในกรอบชื่อ JTEPA (Japan-Thailand Economic Partnership Agreement) ดังนั้นการต่อรองคัดค้านจากค่ายรถยนต์ยุโรป-อเมริกา จึงเป็นเรื่องรองเสียมากกว่า
.
และกลับจะเป็นผลดี ที่จะเร่งให้ประเทศเหล่านั้นเห็นความสำคัญการเปิด FTA กับไทย ในลักษณะเดียวกับที่ญี่ปุ่นทำกับไทย ซึ่งเท่ากับเป็นข้อได้เปรียบของไทยในการเจรจาต่อรอง ทำให้การเข้ามาลงทุนของต่างชาติเพียงอย่างเดียวกลับจะกลายเป็นสิ่งที่ล้าสมัยไป
.
.

ปัญหาเอกชนไทยวิตกกังวลต่อผลกระทบ JTEPA
แน่นอนที่สุดการเจรจาตกลงใดๆก็ตาม ย่อมที่ส่วนหนึ่งส่วนใดจะได้รับผลกระทบทั้งด้านบวกและด้านลบที่ตามมา ปัญหาอยู่ที่ว่าจะปรับตัวกันอย่างไร ผลกระทบที่พบดังนี้
.
ปัญหาที่ภาคเอกชนไทยวิตกกังวล เช่น
๑,อุตสาหกรรมชิ้นส่วนและอะไหล่ยานยนต์ นายชวลิต จริยวัฒน์กุล ประธานกลุ่มอุตสาหกรรมชิ้นส่วนและอะไหล่ยานยนต์ส.อ.ท.กล่าวว่า
-ไม่เห็นด้วยที่ไทยจะลดภาษีนำเข้าชิ้นส่วนฯ ให้ญี่ปุ่นเพราะจะทำให้ไทยเสียหายเช่นปัจจุบันอยู่ที่ ๓๐-๘๐% ซึ่งปกติอัตรานี้ไทยก็ขาดดุลการค้าญี่ปุ่นในหมวดนี้ถึง ๗๗,๐๐๐ ล้านบาท หากลดภาษีฯจะยิ่งขาดดุลกว่าเท่าตัวซึ่งอาจสูงกว่า ๒๐๐,๐๐๐ ล้านบาทในอีก ๕ ปีข้างหน้า(ดูตารางที่ ๖)
-ขณะเดียวกันจะทำลายผู้ผลิตชิ้นส่วนฯ ที่เป็นคนไทย ๔๐๐-๕๐๐ แห่ง มีผลต่อการจ้างงานไม่น้อยกว่า ๓๐๐,๐๐๐ คน ฯลฯ
๒,ด้านอุตสาหกรรมเกษตร นายอิสระ ว่องกุศลกิจ กรรมการสภาหอฯ ผู้บริหารกลุ่มน้ำตาลมิตรผล กล่าวว่า
-ต้องการให้ญี่ปุ่นลดภาษี 0% ทันทีแต่ญี่ปุ่นกลับให้โควตา ๔,๐๐๐ ตัน ในปีที่ ๓ และเพิ่ม ๕,๐๐๐ ตันในปีที่ ๔ ถือเป็นการเลื่อนออกไปถึง ๕ ปี และโครงสร้างนำเข้าน้ำตาลของญี่ปุ่นซับซ้อน โดยเฉพาะปกป้องการผลิตน้ำตาลทรายขาวในประเทศจึงต้องการให้ลดภาษีทันที เหมือนกับกรณีออสเตรเลียและนิวซีแลนด์
-นายสุนัย สถาพร คณะทำงาน FTA รายสินค้า สภาหอฯ กล่าวว่า แป้งมันสำปะหลังต้องการให้ลดภาษี เหลือ 0% ใน ๗ ปี แต่ญี่ปุ่นกลับกำหนดโควตาเช่นเดิม
-สินค้าบางรายการไม่อยู่ในบัญชีลดภาษีศุลกากรระหว่างกัน เนื่องจากถูกถือว่าเป็น "สินค้าอ่อนไหว" ของทั้งสองประเทศ ดังเช่น ข้าว ซึ่งเป็นสินค้าหัวใจหลักอันหนึ่งของไทยญี่ปุ่นไม่ยอมเปิดตลาดให้ไทย ฯลฯ
-สินค้าประมงและประมงแปรรูป โดยเฉพาะทูน่ากระป๋องไทยต้องการให้ญี่ปุ่นลดภาษี 0% ทันทีแต่ญี่ปุ่นกลับจะลดให้เหลือ 0% ใน ๕ ปีข้างหน้า และยังกำหนดให้ประมงไทยต้องใช้แรงงานคนไทย ๗๕% และกำหนดใช้วัตถุดิบในประเทศ ๔๐% ซึ่งไทยต้องใช้วัตถุดิบนอกประเทศจำนวนมากจึงรับไม่ได้ ขณะที่สินค้าอื่นๆ เช่นกุ้งสดแช่แข็ง ปลาหมึกกล้วย อาหารทะเลสำเร็จรูปไทยขอลดภาษีทันทีเหลือ 0% แต่ญี่ปุ่นไม่ยอมเช่นกัน
-การเจรจาเรื่องแหล่งกำเนิดสินค้าซึงไทยมองว่า แม้ว่าจะมีการเจรจาลดภาษีได้ในสินค้าบางตัวเช่น ญี่ปุ่นยอมลดภาษีปลาทูน่ากระป๋องที่มีอัตราภาษีเดิมร้อยละ ๙ แต่หากญี่ปุ่นกำหนดให้ปลาทูน่าต้องมีแหล่งกำเนิดในไทย เท่ากับว่าไทยจะไม่สามารถใช้สิทธิลดภาษีภายใต้ FTA ได้
-การที่ไทยเปิดอุตสาหกรรมเหล็กให้กับญี่ปุ่น ในขณะที่ญี่ปุ่นเปิดสินค้าเนื้อสัตว์ให้กับไทย เมื่อเปรียบเทียบกับสินค้า ๒ รายการนี้จะเห็นได้ชัดเจนว่า มูลค่าที่ไทยนำเข้าเหล็กมาจากญี่ปุ่นจะสูงกว่าที่ญี่ปุ่นนำเข้าเนื้อสัตว์จากประเทศไทย ซึ่งหมายความว่าประเทศไทยจะขาดดุลการค้ามากขึ้น
.

ประโยชน์ที่ไทยจะได้รับ
๑,ด้านอุตสาหกรรมเกษตร
-สินค้าเกษตรฝ่ายไทยได้จะได้รับสิทธิประโยชน์จากการทำข้อตกลง JTEPA หลายรายการที่สำคัญได้แก่ ผักผลไม้สดเกือบทุกรายการ เช่น ทุเรียน มะละกอ มะพร้าว ลดภาษีเหลือ 0% ทันที ,และผลไม้กระป๋อง (ยกเว้นสับปะรดสดและกล้วย ที่ญี่ปุ่นกำหนดเป็นโควตานำเข้าจากไทย ) ไก่ต้มสุก ไก่แปรรูป, กุ้งแปรรูป ยางธรรมชาติ เนื้อสัตว์ปรุงแต่ง อาหารทะเลแปรรูปเนื้อปลา, แป้งแปรรูป, น้ำมันรำข้าว กากน้ำตาล ญี่ปุ่นจะให้โควตา ๔,๐๐๐ ตันในปีที่ ๓ และเพิ่มเป็น ๕,๐๐๐ ตันในปีที่ ๔ และสินค้ากล้วย ญี่ปุ่นให้โควตา ๓,๐๐๐ ตันในปีแรก และเพิ่มเป็น ๖,๐๐๐ ตันในปีที่ ๕ ฯลฯ

.
๒,ด้านอุตสาหกรรมผลิตรถยนต์
จากการลงทุนผลิตรถยนต์ของญี่ปุ่นในประเทศไทย ปัจจุบันไทย เป็นประเทศที่มียอดการผลิตรถยนต์สูงในลำดับต้นๆของโลก เฉพาะครึ่งปีแรกของปี ๒๕๔๘ ไทยสามารถผลิตรถยนต์ได้เพิ่มมากขึ้นถึงกว่า ๕๑๗,๘๒๙ คัน เพิ่มขึ้น ๑๖% จากงวดเดียวกันของปีก่อน โดยรถยนต์นั่งมียอดผลิตลดลง ๑๓% ขณะที่รถกระบะ ๑ ตัน ผลิตเพิ่มขึ้น ๓๒%
โดยการส่งออกรถยนต์สำเร็จรูปมีทั้งหมด ๑๙๔,๑๗๒ คัน คิดเป็น ๓๗.๕๐% ของยอดผลิตทั้งหมด เพิ่มขึ้น ๒๗.๘๒% เชื่อมั่นปีนี้ปริมาณการส่งออกจะสูงถึง ๔๐๐,๐๐๐ คัน และปีนี้จะเป็นปีแรกที่ไทยสามารถผลิตรถยนต์เกิน ๑,๐๐๐,๐๐๐ คัน ผลจากการทำข้อตกลง JTEPA ความฝันที่ไทยจะเป็น ดีทรอยต์ ออฟ เอเชีย จึงเป็นเรื่องที่เป็นไปได้อย่างแน่นอน
.
นอกจากนี้ JTEPA ยังจะเป็นการเสริมให้สินค้าที่สำคัญ ด้านการส่งออกของไทย เช่น เครื่องคอมพิวเตอร์และอุปกรณ์ แผงวงจรไฟฟ้า ส่วนประกอบเครื่องมือสื่อสารโทรคมนาคม ไดโอด ทรานซิสเตอร์ เครื่องรับโทรศัพท์และส่วนประกอบ มีขีดความสามารถในการแข่งขันมากขึ้นอีกด้วย
.
๓,ด้านอุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องประดับ
ญี่ปุ่นพร้อมลดภาษีนำเข้าสิ่งทอ และเครื่องประดับเหลือร้อยละ 0 ส่วนรองเท้า ซึ่งถือเป็นสินค้าที่ละเ

ผลลัพธ์ (อังกฤษ) 1:

Chapter 3 .........Impact on Thailand in both positive and negative Intelligence impact on automakers other than JapanTo get a fair request from European car operators all Germany Italy United States of America, including the British informed the Council that if Thailand reduced ho through taxes, import car to Japan, it will make the European camp disadvantage which the last Daimler kite Weller. Mercedes-Benz own camps prepare to decide to invest more in Thailand in the next 6 months ahead, it specifies that if Thailand reduced taxes, Japan is required to review new investment in Thailand. การลงทุนของค่ายรถยนต์จากยุโรป-อมริกา แม้จะมีความสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจของไทยเช่นกัน แต่เมื่อเปรียบเทียบกับ การลงทุนจากค่ายรถยนต์ญี่ปุ่น ค่ายญี่ปุ่นน่าจะมีความสำคัญมากกว่า .โดยเฉพาะอย่างยิ่งการทำสัญญาข้อตกลงของไทย-ญี่ปุ่น ในครั้งนี้มีความหมายที่สำคัญเสียยิ่งกว่าการทำข้อ ตกลง FTA ทั่วๆไป ซึ่งเป็นเพียงส่วนหนึ่งของความร่วมมือหุ้นส่วนเศรษฐกิจที่ใกล้ชิด (Closer Economic Partnership : CEP) เท่านั้น ดังหัวข้อการเจราจาเขตการค้าเสรีระหว่างไทย-ญี่ปุ่นในกรอบชื่อ JTEPA (Japan-Thailand Economic Partnership Agreement) ดังนั้นการต่อรองคัดค้านจากค่ายรถยนต์ยุโรป-อเมริกา จึงเป็นเรื่องรองเสียมากกว่า.And back to those countries to accelerate the critical reviews to open FTA with Thailand. In the same way as Japan did with Thailand, which is equivalent to Thailand's advantage in negotiation. Making the foreign investment alone back can become outdated... The problem concerns impact private Thailand JTEPAOf course, the most of any dealings inevitably that particular part will be affected either positive and negative consequences. The problem is that how to find effects as follows: .The private sector issues such as anxiety, Thailand๑,อุตสาหกรรมชิ้นส่วนและอะไหล่ยานยนต์ นายชวลิต จริยวัฒน์กุล ประธานกลุ่มอุตสาหกรรมชิ้นส่วนและอะไหล่ยานยนต์ส.อ.ท.กล่าวว่า -ไม่เห็นด้วยที่ไทยจะลดภาษีนำเข้าชิ้นส่วนฯ ให้ญี่ปุ่นเพราะจะทำให้ไทยเสียหายเช่นปัจจุบันอยู่ที่ ๓๐-๘๐% ซึ่งปกติอัตรานี้ไทยก็ขาดดุลการค้าญี่ปุ่นในหมวดนี้ถึง ๗๗,๐๐๐ ล้านบาท หากลดภาษีฯจะยิ่งขาดดุลกว่าเท่าตัวซึ่งอาจสูงกว่า ๒๐๐,๐๐๐ ล้านบาทในอีก ๕ ปีข้างหน้า(ดูตารางที่ ๖)-ขณะเดียวกันจะทำลายผู้ผลิตชิ้นส่วนฯ ที่เป็นคนไทย ๔๐๐-๕๐๐ แห่ง มีผลต่อการจ้างงานไม่น้อยกว่า ๓๐๐,๐๐๐ คน ฯลฯ2, agricultural industry, Mr WONG, the independent charity ad hoc Council Executive mitr phol sugar group, ho said. -Japan: 0% tax reduction immediately, but the 4,000-tonne quota for Japan in year 3 and add 5,000 tons in the year 4 is deemed to be postponed up to 5 years, and Japan's import structure of complex sugars. Only by protecting the production of white sugar in the country, and needs to reduce taxes as soon as the same as the case of Australia and New Zealand. -Mr. Sunai Sathaphon FTA product working group Ho said the Council wanted to make cassava flour, reduce the remaining tax 0% in article 7 years but Japan back the same quota defined. -Some items not listed in the tariff reduction between the account because it was considered "sensitive goods" of the two countries, such as rice, which is one of the main priorities of goods Thailand Japan refused to open markets, Thailand, etc.-สินค้าประมงและประมงแปรรูป โดยเฉพาะทูน่ากระป๋องไทยต้องการให้ญี่ปุ่นลดภาษี 0% ทันทีแต่ญี่ปุ่นกลับจะลดให้เหลือ 0% ใน ๕ ปีข้างหน้า และยังกำหนดให้ประมงไทยต้องใช้แรงงานคนไทย ๗๕% และกำหนดใช้วัตถุดิบในประเทศ ๔๐% ซึ่งไทยต้องใช้วัตถุดิบนอกประเทศจำนวนมากจึงรับไม่ได้ ขณะที่สินค้าอื่นๆ เช่นกุ้งสดแช่แข็ง ปลาหมึกกล้วย อาหารทะเลสำเร็จรูปไทยขอลดภาษีทันทีเหลือ 0% แต่ญี่ปุ่นไม่ยอมเช่นกัน-การเจรจาเรื่องแหล่งกำเนิดสินค้าซึงไทยมองว่า แม้ว่าจะมีการเจรจาลดภาษีได้ในสินค้าบางตัวเช่น ญี่ปุ่นยอมลดภาษีปลาทูน่ากระป๋องที่มีอัตราภาษีเดิมร้อยละ ๙ แต่หากญี่ปุ่นกำหนดให้ปลาทูน่าต้องมีแหล่งกำเนิดในไทย เท่ากับว่าไทยจะไม่สามารถใช้สิทธิลดภาษีภายใต้ FTA ได้-การที่ไทยเปิดอุตสาหกรรมเหล็กให้กับญี่ปุ่น ในขณะที่ญี่ปุ่นเปิดสินค้าเนื้อสัตว์ให้กับไทย เมื่อเปรียบเทียบกับสินค้า ๒ รายการนี้จะเห็นได้ชัดเจนว่า มูลค่าที่ไทยนำเข้าเหล็กมาจากญี่ปุ่นจะสูงกว่าที่ญี่ปุ่นนำเข้าเนื้อสัตว์จากประเทศไทย ซึ่งหมายความว่าประเทศไทยจะขาดดุลการค้ามากขึ้น. ประโยชน์ที่ไทยจะได้รับ๑,ด้านอุตสาหกรรมเกษตร -สินค้าเกษตรฝ่ายไทยได้จะได้รับสิทธิประโยชน์จากการทำข้อตกลง JTEPA หลายรายการที่สำคัญได้แก่ ผักผลไม้สดเกือบทุกรายการ เช่น ทุเรียน มะละกอ มะพร้าว ลดภาษีเหลือ 0% ทันที ,และผลไม้กระป๋อง (ยกเว้นสับปะรดสดและกล้วย ที่ญี่ปุ่นกำหนดเป็นโควตานำเข้าจากไทย ) ไก่ต้มสุก ไก่แปรรูป, กุ้งแปรรูป ยางธรรมชาติ เนื้อสัตว์ปรุงแต่ง อาหารทะเลแปรรูปเนื้อปลา, แป้งแปรรูป, น้ำมันรำข้าว กากน้ำตาล ญี่ปุ่นจะให้โควตา ๔,๐๐๐ ตันในปีที่ ๓ และเพิ่มเป็น ๕,๐๐๐ ตันในปีที่ ๔ และสินค้ากล้วย ญี่ปุ่นให้โควตา ๓,๐๐๐ ตันในปีแรก และเพิ่มเป็น ๖,๐๐๐ ตันในปีที่ ๕ ฯลฯ .๒,ด้านอุตสาหกรรมผลิตรถยนต์จากการลงทุนผลิตรถยนต์ของญี่ปุ่นในประเทศไทย ปัจจุบันไทย เป็นประเทศที่มียอดการผลิตรถยนต์สูงในลำดับต้นๆของโลก เฉพาะครึ่งปีแรกของปี ๒๕๔๘ ไทยสามารถผลิตรถยนต์ได้เพิ่มมากขึ้นถึงกว่า ๕๑๗,๘๒๙ คัน เพิ่มขึ้น ๑๖% จากงวดเดียวกันของปีก่อน โดยรถยนต์นั่งมียอดผลิตลดลง ๑๓% ขณะที่รถกระบะ ๑ ตัน ผลิตเพิ่มขึ้น ๓๒% โดยการส่งออกรถยนต์สำเร็จรูปมีทั้งหมด ๑๙๔,๑๗๒ คัน คิดเป็น ๓๗.๕๐% ของยอดผลิตทั้งหมด เพิ่มขึ้น ๒๗.๘๒% เชื่อมั่นปีนี้ปริมาณการส่งออกจะสูงถึง ๔๐๐,๐๐๐ คัน และปีนี้จะเป็นปีแรกที่ไทยสามารถผลิตรถยนต์เกิน ๑,๐๐๐,๐๐๐ คัน ผลจากการทำข้อตกลง JTEPA ความฝันที่ไทยจะเป็น ดีทรอยต์ ออฟ เอเชีย จึงเป็นเรื่องที่เป็นไปได้อย่างแน่นอน.นอกจากนี้ JTEPA ยังจะเป็นการเสริมให้สินค้าที่สำคัญ ด้านการส่งออกของไทย เช่น เครื่องคอมพิวเตอร์และอุปกรณ์ แผงวงจรไฟฟ้า ส่วนประกอบเครื่องมือสื่อสารโทรคมนาคม ไดโอด ทรานซิสเตอร์ เครื่องรับโทรศัพท์และส่วนประกอบ มีขีดความสามารถในการแข่งขันมากขึ้นอีกด้วย.๓,ด้านอุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องประดับญี่ปุ่นพร้อมลดภาษีนำเข้าสิ่งทอ และเครื่องประดับเหลือร้อยละ 0 ส่วนรองเท้า ซึ่งถือเป็นสินค้าที่ละเ