งานประเมินผลด้านสิ่งแวดล้อม (1) นโย

งานประเมินผลด้านสิ่งแวดล้อม
(1) นโยบายที่ไม่ชัดเจนเกี่ยวกับรูปแบบโครงการในช่วงริเริ่มโครงการที่กำหนดให้เป็นทางหลวงแผ่นดินสี่ช่องจราจรแยกทิศทาง แต่หลังจากที่ได้เริ่มการก่อสร้างแล้วมีนโยบายเปลี่ยนเป็นทางหลวงพิเศษ ซึ่งมีการควบคุมทางเข้า-ออกได้ก่อให้เกิดผลกระทบต่อการพัฒนาโครงการและการจัดการผลกระทบสิ่งแวดล้อมจากการพัฒนาโครงการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลกระทบต่อชุมชนสองข้างทาง ดังนี้
(ก) รูปแบบโครงสร้างที่ออกแบบและก่อสร้างไปแล้ว ไม่เอื้อต่อการจัดการลดผลกระทบด้านการแบ่งแยกชุมชน เช่น ความสูงของคันทางไม่มากพอสำหรับการจัดให้มีทางลอด ไม่มีการจัดเตรียมพื้นที่สำหรับติดตั้งด่านเก็บเงิน และจุดพักรถ ไม่ได้มีการออกแบบสะพานลอยคนเดินข้ามสำหรับชุมชนที่ถูกตัดขาดออกจากกัน ไม่มีการจัดเตรียมทางคู่ขนานหรือทางบริการในจุดที่มีความจำเป็น ฯลฯ การก่อสร้างเพิ่มเติมในภายหลังทำได้ยาก และต้องใช้งบประมาณสูงกว่าการออกแบบและก่อสร้างให้เป็นทางหลวงพิเศษระหว่างเมืองตั้งแต่เริ่มแรก
(ข) การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมไม่ครอบคลุมประเด็นปัญหาผลกระทบที่จะเกิดขึ้นจากการที่ลักษณะโครงการเป็นทางหลวงพิเศษ เพราะในรายงานการศึกษาผลกระทบสิ่งแวดล้อมของโครงการฉบับแรก ๆ มีการพิจารณาคาดการณ์ผลกระทบจากลักษณะโครงการเดิม คือ ถนนธรรมดาที่ไม่มีการควบคุมทางเข้า-ออก นำไปสู่ปัญหาการขาดประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และความครบถ้วนสมบูรณ์ของมาตรการลดผลกระทบและการติดตามตรวจสอบผลกระทบ ทำให้ต้องมีการพิจารณาเพิ่มเติมมาตรการฯ เป็นระยะ ๆ อีกหลายครั้ง
แม้ว่าปัจจุบันผลกระทบต่าง ๆ จะได้รับการแก้ไขในระดับหนึ่งแล้ว ในขณะที่ประชาชนที่อยู่อาศัยตามแนวเส้นทางโครงการก็สามารถปรับตัวและยอมรับกับการเปลี่ยนแปลงสภาพแวดล้อมต่าง ๆ ได้เป็นอย่างดี แต่สำหรับโครงการอื่น ๆ ที่จะมีการดำเนินการต่อไปอีกนั้น การมีมาตรการในการป้องกันและลดผลกระทบไว้ล่วงหน้าจะเหมาะสมกว่าการแก้ไขปัญหาเมื่อผลกระทบเกิดขึ้นแล้ว ซึ่งจะเป็นการแสดงให้เห็นถึงภาพลักษณ์ของกรมทางหลวงในการดำเนินโครงการควบคู่กับการดูแลสิ่งแวดล้อม สังคม และวิถีชีวิตชุมชน
(2) การไม่มีการดำเนินการด้านการมีส่วนร่วมของประชาชนและการประชาสัมพันธ์ เพื่อให้ประชาชนผู้ได้รับผลกระทบทราบเกี่ยวกับรายละเอียดของโครงการ ทำให้ในระยะแรกของการดำเนินโครงการผู้ได้รับผลกระทบส่วนใหญ่มีทัศนคติที่ไม่ดีต่อโครงการ และมีความไม่พึงพอใจต่อโครงการ
การพัฒนาโครงการใด ๆ ย่อมมีความเกี่ยวข้องกับประชาชนทั้งสิ้น ไม่ทางตรงก็ทางอ้อม ดังนั้นจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่ต้องให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในทุกขั้นตอนของโครงการ ทั้งนี้เพื่อให้เกิดความเข้าใจที่ถูกต้องต่อโครงการ มีทัศนคติที่ดี เกิดความร่วมมือ และการยอมรับโครงการตั้งแต่ต้น
(3) ปัญหาใหญ่ที่เกิดขึ้นจริงในระหว่างการดำเนินโครงการ แต่ไม่เคยมีการคาดการณ์ไว้ในรายงานฉบับใด ๆ ได้แก่ ปัญหา การลักขโมย และการทำลายทรัพย์สินของทางราชการ ทางหลวงพิเศษทั้งสองสายประสบปัญหา การทำลาย และการขโมยอุปกรณ์ที่เป็นองค์ประกอบของทางหลวงพิเศษ อาทิ สายไฟภายในเสาไฟฟ้า ส่องสว่าง รั้วลวดตาข่าย หม้อแปลงไฟฟ้า อยู่เป็นประจำ รัฐต้องสิ้นเปลืองงบประมาณ และกำลังเจ้าหน้าที่ในการป้องกันและแก้ไขปัญหาดังกล่าว การสร้างการมีส่วนร่วมของประชาชนและการประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนในชุมชนสองฟากแนวสายทางเกิดการยอมรับ และความรู้สึกร่วมเป็นเจ้าของโครงการ อาจช่วยบรรเทาปัญหานี้ลงได้
(5) ปัญหาการจัดการด้านสิ่งแวดล้อมในศูนย์บริการทางหลวง (ปัญหาการจัดการขยะ น้ำเสีย ความเป็นระเบียบเรียบร้อย ภูมิทัศน์) เนื่องจากการมอบหมายความรับผิดชอบเป็นช่วงจากกรมทางหลวงสู่บริษัท ปตท. จำกัด (มหาชน) บริษัท เบสท์ และบริษัท อนุรักษ์สิ่งแวดล้อม 2006 จำกัด ตามลำดับ ทำให้การกำกับดูแลให้เกิดประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการจัดการเป็นไปได้ยาก
(6) แม้ว่าทั้งสองโครงการจะไม่ได้มีการจัดทำรายงานการศึกษาผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) เสนอสำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ เพื่อพิจารณาเห็นชอบก็ตาม แต่การที่กรมทางหลวงได้มีความใส่ใจและตระหนักถึงความจำเป็นในการจัดการผลกระทบสิ่งแวดล้อมเนื่องจากการพัฒนาโครงการ จึงได้มีการศึกษาวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม ติดตามตรวจสอบผลกระทบสิ่งแวดล้อม และดำเนินการแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อม เป็นลำดับ ตั้งแต่เริ่มพัฒนาโครงการ ก่อสร้าง จนกระทั่งเปิดดำเนินการให้มีการใช้งาน ทำให้ระดับผลกระทบต่อปัจจัยสิ่งแวดล้อมต่าง ๆ อยู่ในระดับต่ำ และผลกระทบบางประเด็นหมดสิ้นไป ข้อเท็จจริงนี้ได้รับการยืนยันโดยผลการติดตามตรวจสอบคุณภาพสิ่งแวดล้อมภายใต้โครงการนี้
(7) การดำเนินการด้านสิ่งแวดล้อมของกรมทางหลวงพิสูจน์ให้เห็นว่าการที่มีหรือไม่มีข้อบังคับให้ดำเนินการศึกษา EIA ตามเงื่อนไขของกฎหมาย ไม่ใช่ประเด็นสำคัญ แต่ความ “ตระหนัก” ถึงผลกระทบทางด้านสิ่งแวดล้อมที่เกิดจากโครงการ และมีการ “ปฏิบัติ” เพื่อลดผลกระทบให้มีน้อยที่สุดต่างหากที่เป็นสิ่งที่แสดงถึงความรับผิดชอบของกรมทางหลวงที่มีต่อสังคม อย่างไรก็ตามการมีกรอบกำหนดเป็นเงื่อนไขให้มีการศึกษาผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) และมีการปฏิบัติตามมาตรการจัดการลดผลกระทบอย่างจริงจังเป็นสิ่งที่ควรกระทำอย่างยิ่ง

ผลลัพธ์ (อังกฤษ) 1:

Environmental assessment work
(1) the policy is not clear about the project during a given project initiative is a four-lane highway separating traffic directions. But after construction began, and then change the policy as a special Highway. In particular, the impact on the community side. :
(A) the structure, format, design, and construction. Not contributing to minimize the impact on management of the community, such as the height of the car and not enough for the Administration to have to sift. There is no staging area for the installation of a barrier. Do not have to design a walking across a footbridge for the community is broken. There is no parallel political preparation or service where necessary, the construction more difficult later on. (B) environmental impact assessment does not cover issues that impact will arise from that special highway projects characteristics. Because the report environmental impact study for the project early Edition. Is an ordinary road, for which there is no access control. Leading up to the problem of lack of efficiency. The effectiveness and completeness of measures to reduce the impact and monitoring impact. Make additional considerations must be periodically matkan. Although the current impact, will be resolved in level one, and while the people living along the route, the project was able to adapt and accept with changes in various environments. Lol that is continuing. The measures to prevent and reduce the effects beforehand is preferable to solve the problem when the impact occurred. Social and community life
(2) no action on people's participation, and public relations, so that the affected people to be informed about the details of the project. And there is no satisfactory project
. The development of any project is related to the people. Not directly, indirectly, therefore it is necessary to require public involvement in all stages of the project. Have a good attitude. B. cooperation and acceptance of the project from the beginning
. (3) actual big problems during project implementation but never of any projected in the report are: the problem of theft and destruction of Government property. A special Highway both airline experiencing problems Destruction Such as the power cord inside the lighting poles. Fence wire mesh transformer. The State budget and capacity to deploy officers to prevent and resolve the problem. And a sense of shared ownership of the project may help alleviate this issue.
. (5) environmental management issues in highway service center (waste water and waste management issues as tidy landscaping) because the assignment of responsibilities during the Department of highways to PTT. Best companies limited and environmental protection company, Ltd., 2006, respectively. Make regulatory effectiveness and efficiency in managing it
. (6) Although the two projects will not have to make a report on the environmental impact study (EIA) provides policy and Planning Office of natural resources and the environment and the national environmental Committee to consider approving. There have been studies of environmental impact analysis. Monitoring environmental effects and remediation of environmental problems is the sequence from start to develop construction projects until the open operation is used. Lol is low and the impact on some of the issues entirely. This fact has been confirmed by the results of environmental-quality monitoring under this project
. (7) environmental action of the Department of highways proves that with or without mandatory EIA studies, carried out in accordance with the terms of the law is not the keynote, but "aware". And the "practical" to reduce the impact to a minimum, what represents the responsibility of the Department of highways with the society. However, there is a fence, there are conditions, environmental impact studies (EIA)

ผลลัพธ์ (อังกฤษ) 3:

Evaluation of environmental
(1) clear policy form projects during the project at the designated as highway land four lane split direction But after starting the construction policy change is a motorwayEspecially the impact on the two sides of the community as follows:
(a) to form a structure design and construction Not conducive to reduce the impact on the community management division, such as the height of the embankment enough in more effective arrange a time There is no space requirements for installation of tollDon't have people crossing the bridge design for the community are cut off from each other No preparation in parallel or service in the points needed, etc. later construction more difficult(b) the environmental impact assessment does not cover issues impact the project type is a motorway Because of the environmental impact statement of the project the first editionIs a normal road without control of entry - exit Lead to the problem of lack of efficiency, effectiveness and completeness of the mitigation measures and monitoring effect The need to consider additional measures, periodicallyAlthough at present the impact of various will be fixed in one level While the people living along the route project can adapt and accept with changes in various environments as well. to be continued again The measures to prevent and reduce the impact beforehand is more appropriate to solve problems when ผลกระทบเกิดขึ้นSocial and community life
(2) without the implementation of public participation and public relations For people who have been affected know about the details of the projectAnd there is dissatisfaction to the projectThe development of any project is related to all the people, not directly So it is necessary to make people to participate in all stages of the projectGood attitude, cooperation, and acceptance of the project from the beginning(3) actual big problems during the project development But never anticipated in any report: problem of theft and destruction of property of the government The motorway both lines problems destructionSuch wires inside the electric pole shining fencing wire mesh, transformer, regularly, the state must consume the budget And officials in the prevention and solutions to those problemsAnd a feeling of share ownership project May help to alleviate this problem down
(5) problems of environmental management in Highway Service Center (problems of waste management, waste water, tidy, landscaping) because responsibility is from the Department of highways to the company PTTIts best and company, environmental conservation 2006 limited, respectively, when the supervision efficiency and effectiveness in the management of difficult
(6) even though both projects will not have to report environmental impact study (EIA) offer the office of policy and planning, natural resources and environment And the national environment for approvalThe study of environmental impact analysis Environmental impact monitoring The environmental problems and a sequence, from the beginning of development, construction, until operation to useIt was in the low level, and the effect of some away This fact has been confirmed by the quality monitoring under this project(7) operation environment of highway department proved that with or without ข้อบังคับให้ studied EIA according to law Is not important, but the "realize"And with "practice", to minimize the impact is minimal. "That is shown to the responsibility of the Department of highways on the society However, having a frame set for a study of environmental conditions (EIA)